客服電話
在線客服
Online

公眾號

回到頂部
發布時間:2016-09-15
來源:
瀏覽量:2152
8月(yue)29日,經十(shi)二屆全國(guo)人(ren)大常(chang)委會(hui)第(di)十(shi)六次會(hui)議修訂通過的《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)大氣污染防治法(fa)》(以下簡稱(cheng)《大氣法(fa)》)正式發布,并將于(yu)2016年1月(yue)1日起施行。
現行《大氣法》是新環保(bao)法通過(guo)(guo)以(yi)后修改的(de)第一部單項法,制(zhi)定于(yu)1987年(nian)(nian)(nian),在(zai)1995年(nian)(nian)(nian)、2000年(nian)(nian)(nian)先后做過(guo)(guo)兩(liang)次修改,而今已過(guo)(guo)15年(nian)(nian)(nian),很多規定已不(bu)適于(yu)當前形勢。
修訂后的《大氣法(fa)》體現了以(yi)下四(si)方(fang)面(mian)特點。
第一,以先行規劃為(wei)指(zhi)導,源頭治理為(wei)重(zhong)(zhong)點,以大氣污染(ran)(ran)聯(lian)合(he)防治推(tui)動全國大氣環境質量改善(shan)的(de)目標,并行推(tui)動產業(ye)(ye)結(jie)構轉型和布局優化(hua)(hua)。重(zhong)(zhong)點行業(ye)(ye)(燃煤、工業(ye)(ye)、機動車船、揚(yang)塵(chen)、農業(ye)(ye)等)大氣污染(ran)(ran)的(de)綜合(he)防治,重(zhong)(zhong)點大氣污染(ran)(ran)物(顆粒物、二氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)、氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物、揮發性有機物、氨等)和溫室氣體協同控制。
第二(er),強化地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)責任(ren),加強對地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)監督及公(gong)開(kai)。 《大(da)氣(qi)(qi)法(fa)》第一章第四條指出:國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)環(huan)保(bao)部門會同(tong)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有(you)關部門,對省、自治區、直轄(xia)市大(da)氣(qi)(qi)環(huan)境質(zhi)量(liang)改善目(mu)標、大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防治重點任(ren)務(wu)(wu)完成情況(kuang)(kuang)進行考核(he)。省、自治區、直轄(xia)市人民政(zheng)(zheng)府(fu)制(zhi)定考核(he)辦法(fa),對本(ben)行政(zheng)(zheng)區域(yu)內(nei)地方(fang)大(da)氣(qi)(qi)環(huan)境質(zhi)量(liang)改善目(mu)標、大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防治重點任(ren)務(wu)(wu)完成情況(kuang)(kuang)實(shi)施考核(he)。考核(he)結果應當向社會公(gong)開(kai)。
第三,針對(dui)突出問題,做(zuo)出具體(ti)規定(ding)。《大(da)氣(qi)法》第四章針對(dui)燃煤和(he)其(qi)他能源(yuan)污(wu)染(ran)、工業污(wu)染(ran)、機(ji)動車船等(deng)污(wu)染(ran)、揚塵污(wu)染(ran)等(deng)做(zuo)了明(ming)確規定(ding)。尤其(qi)第五、六章對(dui)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)聯合防治和(he)重污(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)對(dui)措施做(zuo)了具體(ti)要求(qiu)。
第(di)(di)四(si)、擴大(da)(da)環(huan)(huan)境信息公(gong)(gong)開(kai),加大(da)(da)監管處(chu)罰(fa)力度(du)。環(huan)(huan)保部門(men)設立公(gong)(gong)眾舉(ju)報(bao)渠道,并(bing)及時(shi)處(chu)理。規定省(sheng)級以上環(huan)(huan)保部門(men)須(xu)公(gong)(gong)開(kai)大(da)(da)氣(qi)環(huan)(huan)境質量標(biao)準(第(di)(di)十一條);市(shi)(shi)級以上環(huan)(huan)保部門(men)須(xu)公(gong)(gong)開(kai)重點排污(wu)(wu)企(qi)業大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)的(de)種類、數量和濃(nong)度(du)等因(yin)素(su)須(xu)公(gong)(gong)開(kai)(第(di)(di)二十五條);省(sheng)、市(shi)(shi)環(huan)(huan)保部門(men)應(ying)(ying)制定并(bing)公(gong)(gong)布(bu)重污(wu)(wu)染天氣(qi)應(ying)(ying)急預案(第(di)(di)九(jiu)十四(si)條);環(huan)(huan)保部門(men)應(ying)(ying)及時(shi)對突發環(huan)(huan)境事件產生的(de)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)進(jin)行監測并(bing)公(gong)(gong)布(bu)監測信息(第(di)(di)九(jiu)十七條)。
《大氣(qi)(qi)法(fa)》針對性法(fa)律條(tiao)款有(you)30條(tiao),并(bing)明(ming)確相(xiang)應處罰責任。新(xin)《大氣(qi)(qi)法(fa)》取消現行(xing)《大氣(qi)(qi)法(fa)》對造成大氣(qi)(qi)污染事(shi)故罰款50萬(wan)元上限規定,更為按倍數計罰,并(bing)提出按日計罰。
《大氣法(fa)》針(zhen)對(dui)環境監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測規定:重點排(pai)(pai)污單(dan)位應當(dang)安裝、使用大氣污染物排(pai)(pai)放自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測設備,與環境保(bao)護(hu)主管部門的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設備聯網,保(bao)證監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測設備正常運行并(bing)依法(fa)公開排(pai)(pai)放信息,并(bing)對(dui)自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測數據(ju)的(de)(de)真實性和準確性負(fu)責,禁止侵占、損(sun)毀或移動(dong)、改變大氣環境質量監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測設施和大氣污染物排(pai)(pai)放自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測設備。