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貴陽市河湖環境監管(guan)大數(shu)據管(guan)理項——聚光專項案例

項目名稱

貴陽市河(he)湖環境監管大數(shu)據管理項目。

項目概(gai)況

為進一步(bu)推進貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)“大數(shu)(shu)據(ju)(ju)+政(zheng)務(wu)”發展(zhan)，貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)務(wu)局根據(ju)(ju)河長(chang)制工(gong)作(zuo)需求，組織建設(she)了貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)河湖大數(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統，通過在(zai)全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)河流各區(市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣)入境(jing)(jing)(匯流)斷面(mian)(mian)(mian)安裝前(qian)端(duan)采(cai)集設(she)備，將前(qian)端(duan)采(cai)集信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)同(tong)步(bu)到(dao)軟件(jian)平臺(tai)，實現對各區(市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣)河流入境(jing)(jing)(匯流)斷面(mian)(mian)(mian)水(shui)質(zhi)水(shui)文(wen)在(zai)線(xian)監測以及(ji)斷面(mian)(mian)(mian)考核(he)。貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)河湖大數(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統是貴(gui)州省全(quan)面(mian)(mian)(mian)推行(xing)河長(chang)制工(gong)作(zuo)的安排(pai)部署，也(ye)是“中國數(shu)(shu)谷(gu)”大生態專項(xiang)的組成部分，更是深一層次推進貴(gui)陽(yang)全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)河長(chang)制工(gong)作(zuo)的重要抓(zhua)手。建成并(bing)用好河湖大數(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統能幫助各級河長(chang)全(quan)面(mian)(mian)(mian)、動(dong)態掌握河湖水(shui)質(zhi)水(shui)文(wen)現狀，預(yu)警(jing)水(shui)環境(jing)(jing)風(feng)險(xian)，對水(shui)環境(jing)(jing)問題“早(zao)發現”，并(bing)可為風(feng)險(xian)預(yu)警(jing)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)挖(wa)掘等提(ti)供較(jiao)全(quan)面(mian)(mian)(mian)的數(shu)(shu)據(ju)(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年，貴陽市(shi)(shi)水務(wu)局采(cai)用(yong)政(zheng)府購(gou)買服務(wu)方式實施了貴陽市(shi)(shi)河(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)理信息系(xi)統(tong)運(yun)營項目，項目總投(tou)資(zi)5199萬元(yuan)，2019年1月開始建(jian)設，2019年10月19日正式投(tou)入運(yun)行(xing)。

項目建設(she)內容包括:①全(quan)市(shi)統(tong)一軟硬件(jian)支撐環境,軟件(jian)平(ping)臺涵(han)蓋全(quan)市(shi)98條河(he)(he)流,前端(duan)硬件(jian)(水(shui)文(wen)水(shui)質監(jian)(jian)測(ce)站、視頻監(jian)(jian)控、水(shui)系水(shui)文(wen)遙(yao)感、數據(ju)傳輸(shu)鏈路(lu))新(xin)改(gai)建范圍為(wei)(wei)設(she)市(shi)級河(he)(he)長(chang)32條重(zhong)要河(he)(he)流;②智能感知前端(duan)建設(she)內容包含全(quan)市(shi)市(shi)管河(he)(he)流新(xin)建31個斷面監(jian)(jian)測(ce)點(dian), 改(gai)建4個斷面監(jian)(jian)測(ce)點(dian)。其(qi)中,水(shui)文(wen)水(shui)質監(jian)(jian)測(ce)站監(jian)(jian)測(ce)指標為(wei)(wei):流速、流量(liang)、水(shui)雨情;常規(gui)水(shui)質五參數(pH、水(shui)溫、濁度、電導率、溶解氧) 、COD、氨(an)氮、總磷、總氮。

四、項目特點

項目根據網格化管(guan)理(li)(li)思想, 采用云計(ji)算、大(da)數據、GIS、GPS等技術, 以(yi)河(he)(he)(he)湖(hu)保(bao)(bao)護管(guan)理(li)(li)(河(he)(he)(he)長管(guan)理(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)質達標、問(wen)題(ti)處(chu)理(li)(li))為(wei)(wei)核心,圍繞水(shui)(shui)(shui)污染防(fang)治(zhi)(zhi)、水(shui)(shui)(shui)環境治(zhi)(zhi)理(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)資源保(bao)(bao)護、河(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)(shui)(shui)域岸線(xian)管(guan)理(li)(li)保(bao)(bao)護、水(shui)(shui)(shui)生態修復、執法監管(guan)等重(zhong)點(dian)工作,打造多級聯動的(de)貴陽市河(he)(he)(he)湖(hu)大(da)數據管(guan)理(li)(li)信息系(xi)統(tong),為(wei)(wei)落(luo)實河(he)(he)(he)長工作的(de)目標管(guan)理(li)(li)、任(ren)務督辦、績效(xiao)(xiao)考核提(ti)供抓手, 為(wei)(wei)河(he)(he)(he)長制工作的(de)有(you)效(xiao)(xiao)落(luo)實提(ti)供有(you)力支撐(cheng),提(ti)高河(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)(shui)(shui)資源保(bao)(bao)護、生態環境綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)和社會公(gong)共服務水(shui)(shui)(shui)平。具有(you)如下(xia)特點(dian):

（1）全面設點，完善(shan)生態環境監(jian)(jian)測(ce)網絡(luo)。整合優(you)化河流水質監(jian)(jian)測(ce)點位(wei)，按照統一(yi)的標準規范開展監(jian)(jian)測(ce)和評價，客觀、準確地反映(ying)河流水質狀況(kuang)。

（2）全(quan)面提(ti)升環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)水平。以實時(shi)(shi)準(zhun)確(que)的(de)(de)(de)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)為基礎,及時(shi)(shi)發(fa)現(xian)環境(jing)污(wu)(wu)染事(shi)件(jian)或(huo)突(tu)發(fa)問(wen)題,縮短環境(jing)異常事(shi)件(jian)的(de)(de)(de)響應與處(chu)理(li)(li)時(shi)(shi)間,為監(jian)(jian)管(guan)提(ti)供定(ding)(ding)性定(ding)(ding)量的(de)(de)(de)數據(ju)支撐(cheng)。打(da)通監(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)管(guan)之間的(de)(de)(de)通道,從傳統(tong)“點(dian)(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)(dian)”(執法(fa)人員(yuan)對(dui)具體排污(wu)(wu)單位)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管(guan)模(mo)(mo)式(shi)向(xiang)“點(dian)(dian)(dian)對(dui)面”(執法(fa)人員(yuan)掌握所有(you)點(dian)(dian)(dian)位的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染狀況)模(mo)(mo)式(shi)轉變,從而提(ti)高(gao)了(le)工作效率。項目(mu)結合現(xian)有(you)傳統(tong)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)方(fang)式(shi)形成一(yi)套集監(jian)(jian)測(ce)、預警(jing)、指揮(hui)、執法(fa)、管(guan)理(li)(li)“五位一(yi)體”的(de)(de)(de)環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)模(mo)(mo)式(shi),實現(xian)由單一(yi)部門治理(li)(li)向(xiang)協同治理(li)(li)、共同治理(li)(li)轉變,在全(quan)市(shi)構建大(da)環保、大(da)監(jian)(jian)管(guan)格(ge)局。

（3）以數(shu)據(ju)為支撐，強化分析應(ying)(ying)用,實現(xian)環(huan)境(jing)(jing)決策系統化、科學(xue)化。充(chong)分利用大數(shu)據(ju)技術,深入開(kai)展環(huan)境(jing)(jing)大數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理(li)應(ying)(ying)用,加強環(huan)境(jing)(jing)數(shu)據(ju)資源整(zheng)合集中、應(ying)(ying)用、開(kai)放與共享, 通過數(shu)據(ju)發現(xian)問(wen)題、分析問(wen)題、解決問(wen)題,形(xing)成“用數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理(li)、用數(shu)據(ju)決策、用數(shu)據(ju)服務”的生態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護新模式(shi)。全(quan)面(mian)提升河流(liu)(liu)管(guan)(guan)理(li)能力,解決突(tu)出河流(liu)(liu)環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題,滿(man)足(zu)河流(liu)(liu)水(shui)質考(kao)核(he)要求。

（4）中長期(qi)的(de)生態(tai)污(wu)染防(fang)(fang)治決策支持(chi)。利用(yong)大數據(ju)技術挖掘(jue)數據(ju)之(zhi)間的(de)關系(xi)，結合地理(li)信(xin)息數據(ju)、水(shui)文(wen)信(xin)息、多種環(huan)(huan)境質量模型(xing),甄別影響(xiang)區(qu)域生態(tai)環(huan)(huan)境的(de)主要(yao)因(yin)素及(ji)其污(wu)染2020年生態(tai)環(huan)(huan)境創新工(gong)程 144 百佳案例匯編貢(gong)獻,實現靶向治理(li)和(he)更(geng)精準的(de)預警預報;通(tong)過優化產業結構、推進產業轉型(xing)開(kai)級、制訂水(shui)氣(qi)污(wu)染防(fang)(fang)業管理(li)手段(duan)和(he)長 期(qi)治理(li)效果進行(xing)評價,為政府優化產業結構、性進氣(qi)污(wu)染防(fang)(fang)治沒 支持(chi)行(xing)動(dong)計劃等提供科學(xue)依據(ju)。

五、項目優勢 

貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)(he)(he)湖大(da)數(shu)(shu)據管理(li)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)以改(gai)善河(he)(he)(he)(he)湖水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境為(wei)核心，以加強河(he)(he)(he)(he)湖管理(li)保護工作為(wei)目標，統(tong)籌全市(shi)河(he)(he)(he)(he)湖基礎數(shu)(shu)據，充分(fen)運用大(da)數(shu)(shu)據、云計算(suan)、遙感監測、地理(li)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)和(he)移動通信(xin)(xin)網(wang)等現代化(hua)技術手段，提高(gao)河(he)(he)(he)(he)湖水(shui)資源保護、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境綜合(he)治理(li)和(he)社(she)會公共(gong)服務水(shui)平，全面推行河(he)(he)(he)(he)湖大(da)數(shu)(shu)據管理(li)機制，為(wei)建(jian)設貴(gui)陽市(shi)智慧水(shui)務做了(le)強力鋪墊(dian)。

六、工程創新(xin)

貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智慧水(shui)(shui)務(wu)的(de)發展目前尚處(chu)于(yu)信息化(hua)(hua)(hua)向智慧化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)戀的(de)階段，下一(yi)步將(jiang)以完善費(fei)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)(shui)務(wu)數據(ju)信息化(hua)(hua)(hua)為基礎，基于(yu)貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)河湖大(da)數據(ju)平臺，整合先進的(de)機理模型/數據(ju)驅動型，統(tong)籌貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)(shui)資源綜合開發和水(shui)(shui)土保持(chi)信息系統(tong)、貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智慧防汛決策系統(tong)、節水(shui)(shui)辦節水(shui)(shui)系統(tong)、水(shui)(shui)務(wu)集團官(guan)網(wang)系統(tong)、污(wu)水(shui)(shui)管(guan)網(wang)系統(tong)等涉(she)水(shui)(shui)系統(tong),逐步實現水(shui)(shui)務(wu)智慧化(hua)(hua)(hua)。

七、效(xiao)益(yi)分(fen)析

通過在貴陽(yang)全(quan)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)河流(liu)(liu)各(ge)區(市(shi)(shi)(shi)、縣)入(ru)境(jing)(匯(hui)流(liu)(liu))斷(duan)面安裝(zhuang)前(qian)端采(cai)集設備,將(jiang)前(qian)端采(cai)集信息同步到軟件平臺,實現對各(ge)區(市(shi)(shi)(shi)、縣)河流(liu)(liu)入(ru)境(jing)(匯(hui)流(liu)(liu))斷(duan)面考核。河湖(hu)大數(shu)據管(guan)(guan)理信息系(xi)統的(de)建成能夠為(wei)貴陽(yang)市(shi)(shi)(shi)河長辦帶(dai)來明顯的(de)實際效(xiao)益。

(1)強(qiang)化了(le)貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)湖數據采集(ji)基礎設施的(de)建設,滿足了(le)對每條河(he)(he)流(liu)的(de)數字化信(xin)息收集(ji)要求,對河(he)(he)湖流(liu)域污染動(dong)態實(shi)時監(jian)(jian)控及預測(ce),對污染源實(shi)現精準定(ding)位,及時發現問題, 及時傳送,按分級(ji)管理原則(ze)及時處置(zhi),實(shi)現平臺無漏洞、無盲點的(de)監(jian)(jian)測(ce)。

(2)整(zheng)合應用(yong)相(xiang)關(guan)部門以及水務局內部數據資源,接(jie)納并整(zheng)合現有相(xiang)關(guan)大數據系統, 接(jie)入(ru)省級等相(xiang)關(guan)平臺,實現了(le)數據資源開(kai)放(fang)共(gong)享。

(3)建設完成公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)服務(wu)平臺,構(gou)建公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)投訴渠(qu)道(dao)(dao),滿足公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)參與、社會監督的要(yao)求。 實現公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)投訴、事件上(shang)報派發、事件處理、結果反饋、結果核實歸檔的事件處理流程。同(tong)功能時為公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)開通參與渠(qu)道(dao)(dao),有意愿的公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)可(ke)通過公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)服務(wu)平臺認(ren)領一段河道(dao)(dao),實現公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)監督功能。

貴(gui)陽市(shi)河湖(hu)大數據管理信息系(xi)統(tong)的建設(she)(she)為貴(gui)陽市(shi)河流提供了實時的水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質在線監(jian)慧水(shui)(shui)務建設(she)(she)做了鋪墊，同時也接(jie)入(ru)兩湖(hu)一庫監(jian)測(ce)數據、智慧防汛、水(shui)(shui)資源、入(ru)河排口等涉水(shui)(shui)數據,為布局智慧水(shui)(shui)務建設(she)(she)做了鋪墊。