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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發(fa)布時(shi)間:2021-10-30 聚光 來源(yuan): 聚光 瀏覽量:797


  生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)部6月發布的《生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監測規劃綱(gang)要(2020-2035年(nian))》提(ti)出,要以加快構建(jian)科學、獨立(li)、權(quan)威、高(gao)效的生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監測體系為(wei)主(zhu)線(xian),緊緊圍繞(rao)生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設和生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護,全面深化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監測改革(ge)創(chuang)新,全面推進環(huan)境(jing)(jing)質量監測、污染(ran)源(yuan)監測和生(sheng)態(tai)(tai)狀況(kuang)監測,系統提(ti)升生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監測現(xian)(xian)代化(hua)(hua)能力(li),為(wei)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)治理(li)能力(li)與治理(li)體系現(xian)(xian)代化(hua)(hua)奠定基礎(chu)。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數(shu)據(ju)中樞,助力(li)數(shu)字(zi)化轉型升(sheng)級(ji)

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮(hui)中心通過相(xiang)關數(shu)據跨(kua)地(di)域、跨(kua)層(ceng)級(ji)、跨(kua)系統、跨(kua)部(bu)門、跨(kua)業(ye)務(wu)的(de)互聯(lian)互通與協同(tong)(tong)共(gong)享,提升數(shu)據共(gong)享、信息交換和業(ye)務(wu)協同(tong)(tong)能力(li),為政務(wu)數(shu)字化轉型(xing)提供(gong)基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫(yi)情期間,菏澤(ze)市(shi)細(xi)化(hua)(hua)防控責任,落實各(ge)項(xiang)部署(shu)要求,充分(fen)利用信息化(hua)(hua)建設優(you)勢,保障政務(wu)工(gong)作高效運(yun)轉(zhuan)。

  平臺具備移動辦公(gong)、視頻會議、網上審批(pi)等(deng)功能,為(wei)局(ju)干部(bu)職工(gong)網上辦公(gong)和(he)企(qi)(qi)業群眾(zhong)各(ge)級各(ge)類(lei)服務(wu)事項(xiang)網上辦理提(ti)供(gong)高效(xiao)便捷(jie)的途(tu)徑(jing),引導企(qi)(qi)業和(he)群眾(zhong)通過電(dian)腦和(he)手機APP辦事,讓當事人足(zu)不出戶就能辦成事,確保(bao)全局(ju)政(zheng)務(wu)、公(gong)共服務(wu)工(gong)作及疫(yi)(yi)情防(fang)控工(gong)作有(you)序開展(zhan)。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian),為(wei)實現疫(yi)(yi)情防(fang)控與生(sheng)態環境保(bao)護工(gong)作兩手抓,平臺開展(zhan)實時預(yu)警、污染溯(su)源、影響(xiang)評估(gu)等(deng)在線(xian)分(fen)析服務(wu),為(wei)一(yi)線(xian)人員精準執法、靶向(xiang)處置提(ti)供(gong)支(zhi)持。


 管理模式創新,助力責任層層壓實

  為滿足生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境應(ying)用(yong)管(guan)(guan)理發展需求,菏澤市(shi)(shi)構建“多任(ren)務(wu)、大聯動、全參與(yu)”的(de)(de)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境管(guan)(guan)理新(xin)模式(shi),從不同維度建立了4項規范,包括用(yong)于(yu)(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境要素標(biao)準(zhun)化管(guan)(guan)理的(de)(de)標(biao)準(zhun)規范體(ti)系(xi),用(yong)于(yu)(yu)(yu)保障應(ying)用(yong)與(yu)數據安全的(de)(de)信息安全體(ti)系(xi),用(yong)于(yu)(yu)(yu)提升(sheng)服(fu)務(wu)質(zhi)量的(de)(de)運(yun)維保障體(ti)系(xi),以及(ji)用(yong)于(yu)(yu)(yu)落(luo)實(shi)閉環(huan)(huan)(huan)(huan)處(chu)置機制的(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)(ge)化環(huan)(huan)(huan)(huan)境管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)。生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境大腦(nao)在(zai)創新(xin)管(guan)(guan)理模式(shi)下,各(ge)部件有序運(yun)作,各(ge)司其職,最終實(shi)現菏澤市(shi)(shi)“線上(shang)千(qian)里眼(yan)、線下網(wang)格(ge)(ge)(ge)員(yuan)(yuan)”的(de)(de)綜合(he)布局,促成線上(shang)監控(kong)與(yu)線下網(wang)格(ge)(ge)(ge)化監管(guan)(guan)體(ti)系(xi)有機融合(he)。“千(qian)里眼(yan)”將(jiang)全市(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境概況盡收眼(yan)底,一旦發現問題(ti),生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境大腦(nao)在(zai)線加載空(kong)氣質(zhi)量預測、顆粒物及(ji)臭(chou)氧來源解析(xi)(xi)、應(ying)急及(ji)達標(biao)管(guan)(guan)控(kong)措施評估、空(kong)氣質(zhi)量超標(biao)人工智能溯(su)源分(fen)析(xi)(xi)等模型,自動識別熱(re)點網(wang)格(ge)(ge)(ge)、熱(re)點時(shi)間、需優先管(guan)(guan)控(kong)目標(biao)和(he)重點責任(ren)部門,及(ji)時(shi)發布給線下的(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)(ge)員(yuan)(yuan)。網(wang)格(ge)(ge)(ge)員(yuan)(yuan)在(zai)規定時(shi)間內進行(xing)現場核查、處(chu)置后,將(jiang)結果上(shang)報給平臺,實(shi)現閉環(huan)(huan)(huan)(huan)管(guan)(guan)理或升(sheng)級處(chu)理,直(zhi)至問題(ti)被有效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏(he)(he)澤(ze)市“四區”大(da)氣(qi)污染防治工(gong)作指揮部(bu)的正確指揮下(xia),生(sheng)態(tai)環境大(da)腦自2019年正式運行以來,與督辦問責組、專家團隊(dui)及五大(da)戰(zhan)區工(gong)作隊(dui)伍密(mi)切配合,順利完成2019-2020年冬防目(mu)(mu)標(biao),助(zhu)力(li)菏(he)(he)澤(ze)圓滿完成2019年空(kong)氣(qi)質量年度(du)目(mu)(mu)標(biao),從“精(jing)(jing)確監(jian)測、精(jing)(jing)準預測、精(jing)(jing)密(mi)溯源(yuan)、精(jing)(jing)妙控制”等方面綜合提升菏(he)(he)澤(ze)生(sheng)態(tai)環境監(jian)測現代化能力(li)。

  接下來,菏澤(ze)市(shi)有關部門將聯(lian)動聚光科技(ji)對環境(jing)(jing)(jing)大(da)(da)腦(nao)進行持續優化與升(sheng)級(ji),發揮生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)大(da)(da)腦(nao)的最大(da)(da)效益,全(quan)面(mian)(mian)提(ti)升(sheng)菏澤(ze)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控質(zhi)量(liang)(liang)水平,為打贏(ying)全(quan)市(shi)藍天保衛戰、碧水攻堅戰,改善全(quan)市(shi)環境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)、加快生(sheng)態(tai)菏澤(ze)建(jian)設(she)步伐提(ti)供(gong)全(quan)面(mian)(mian)支撐(cheng)。把生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)落實和貫(guan)穿到高質(zhi)量(liang)(liang)發展的全(quan)過程、全(quan)領域、各方面(mian)(mian),為城市(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測現代(dai)化能力提(ti)升(sheng)探索更多(duo)路徑。

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