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貴陽(yang)市河湖環境監管大數據管理項——聚光專項(xiang)案例(li)

項目名稱

貴陽市河湖環境監管大數據管理項(xiang)目。

項(xiang)目(mu)概況

為進(jin)(jin)一(yi)步推進(jin)(jin)貴(gui)(gui)陽市(shi)(shi)“大(da)數(shu)據(ju)+政務”發展，貴(gui)(gui)陽市(shi)(shi)水(shui)務局根(gen)據(ju)河(he)(he)(he)(he)長制(zhi)(zhi)工作(zuo)需求，組(zu)織建(jian)設(she)了貴(gui)(gui)陽市(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大(da)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)，通過在全(quan)市(shi)(shi)市(shi)(shi)管(guan)河(he)(he)(he)(he)流各區(市(shi)(shi)、縣)入境(jing)(匯流)斷面(mian)安裝前(qian)端(duan)采集(ji)設(she)備，將(jiang)前(qian)端(duan)采集(ji)信(xin)息(xi)同(tong)步到(dao)軟(ruan)件平臺，實現對各區(市(shi)(shi)、縣)河(he)(he)(he)(he)流入境(jing)(匯流)斷面(mian)水(shui)質(zhi)水(shui)文(wen)在線監測以及斷面(mian)考(kao)核。貴(gui)(gui)陽市(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大(da)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)是貴(gui)(gui)州省全(quan)面(mian)推行(xing)河(he)(he)(he)(he)長制(zhi)(zhi)工作(zuo)的安排部署，也是“中國數(shu)谷(gu)”大(da)生態專項的組(zu)成(cheng)部分，更是深一(yi)層次推進(jin)(jin)貴(gui)(gui)陽全(quan)市(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)長制(zhi)(zhi)工作(zuo)的重要抓手。建(jian)成(cheng)并(bing)用好河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大(da)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)能(neng)幫助各級河(he)(he)(he)(he)長全(quan)面(mian)、動態掌握河(he)(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)質(zhi)水(shui)文(wen)現狀，預(yu)警水(shui)環境(jing)風(feng)(feng)險，對水(shui)環境(jing)問(wen)題(ti)“早發現”，并(bing)可(ke)為風(feng)(feng)險預(yu)警、數(shu)據(ju)挖掘等提供較全(quan)面(mian)的數(shu)據(ju)支(zhi)撐(cheng)。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年，貴陽市水務局采用政府購買服(fu)務方式實施了貴陽市河湖大數(shu)據管理信息系統運營項目，項目總投資5199萬元，2019年1月開始建設，2019年10月19日(ri)正式投入運行。

項目建(jian)設(she)內容包(bao)括:①全市統一軟硬件(jian)支撐環境,軟件(jian)平臺涵蓋全市98條河流(liu),前端(duan)硬件(jian)(水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質監測(ce)站(zhan)、視(shi)頻監控(kong)、水(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)文遙感、數據傳輸鏈路(lu))新改建(jian)范圍為設(she)市級河長32條重要河流(liu);②智能感知前端(duan)建(jian)設(she)內容包(bao)含全市市管河流(liu)新建(jian)31個斷面監測(ce)點, 改建(jian)4個斷面監測(ce)點。其(qi)中,水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質監測(ce)站(zhan)監測(ce)指標為:流(liu)速、流(liu)量(liang)、水(shui)(shui)(shui)雨情;常規(gui)水(shui)(shui)(shui)質五參數(pH、水(shui)(shui)(shui)溫、濁度、電導率(lv)、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷、總氮。

四、項(xiang)目(mu)特點

項目根據(ju)網格(ge)化(hua)管(guan)理(li)(li)思想, 采用(yong)云計算(suan)、大數(shu)據(ju)、GIS、GPS等(deng)技術(shu), 以河(he)(he)(he)湖(hu)保護管(guan)理(li)(li)(河(he)(he)(he)長管(guan)理(li)(li)、水(shui)(shui)質達標(biao)、問題處理(li)(li))為(wei)核心,圍繞(rao)水(shui)(shui)污染防(fang)治(zhi)、水(shui)(shui)環境治(zhi)理(li)(li)、水(shui)(shui)資源保護、河(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)(shui)域岸線管(guan)理(li)(li)保護、水(shui)(shui)生態(tai)修復、執法監(jian)管(guan)等(deng)重(zhong)點工(gong)作,打造多級聯動的貴(gui)陽市河(he)(he)(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)理(li)(li)信息(xi)系統,為(wei)落實(shi)河(he)(he)(he)長工(gong)作的目標(biao)管(guan)理(li)(li)、任務督辦、績效考核提(ti)供抓手(shou), 為(wei)河(he)(he)(he)長制工(gong)作的有效落實(shi)提(ti)供有力支撐(cheng),提(ti)高河(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)(shui)資源保護、生態(tai)環境綜合治(zhi)理(li)(li)和社會公(gong)共服務水(shui)(shui)平(ping)。具(ju)有如下特點:

（1）全面設點(dian)，完善生態環境監測網(wang)絡。整合優化河流水(shui)(shui)質監測點(dian)位，按(an)照統(tong)一的標準(zhun)(zhun)規范開展監測和評價(jia)，客觀、準(zhun)(zhun)確地反映河流水(shui)(shui)質狀況。

（2）全面提(ti)升環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)水平。以實時準確的環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)(ju)為(wei)基礎,及時發現(xian)環(huan)境污(wu)染(ran)事件(jian)或突發問題,縮短環(huan)境異(yi)常事件(jian)的響應與(yu)處(chu)理時間,為(wei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)提(ti)供定性(xing)定量的數據(ju)(ju)支撐。打通監(jian)(jian)測(ce)與(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)之間的通道(dao),從傳統“點(dian)對點(dian)”(執法人(ren)員對具體排(pai)污(wu)單位)的監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管(guan)(guan)模式(shi)向“點(dian)對面”(執法人(ren)員掌握所(suo)有(you)點(dian)位的污(wu)染(ran)狀況)模式(shi)轉變,從而提(ti)高了工作效(xiao)率(lv)。項目結合現(xian)有(you)傳統的監(jian)(jian)管(guan)(guan)方式(shi)形成一套集(ji)監(jian)(jian)測(ce)、預警(jing)、指揮、執法、管(guan)(guan)理“五(wu)位一體”的環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)模式(shi),實現(xian)由單一部門治理向協同(tong)(tong)治理、共同(tong)(tong)治理轉變,在(zai)全市構建大環(huan)保(bao)、大監(jian)(jian)管(guan)(guan)格局(ju)。

（3）以數(shu)據(ju)(ju)為支撐，強化(hua)分析應(ying)用(yong)(yong),實現環境(jing)決策(ce)系統化(hua)、科(ke)學化(hua)。充分利用(yong)(yong)大數(shu)據(ju)(ju)技術,深入開(kai)展環境(jing)大數(shu)據(ju)(ju)管理(li)(li)應(ying)用(yong)(yong),加(jia)強環境(jing)數(shu)據(ju)(ju)資源整合集中、應(ying)用(yong)(yong)、開(kai)放與共享, 通過數(shu)據(ju)(ju)發現問題、分析問題、解(jie)決問題,形成“用(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)管理(li)(li)、用(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)決策(ce)、用(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)服(fu)務”的生態環境(jing)保護新模式。全(quan)面提升(sheng)河流管理(li)(li)能力,解(jie)決突出河流環境(jing)問題,滿足河流水質(zhi)考核要求。

（4）中長期的(de)生態污(wu)染防治決策支持。利(li)用大數(shu)據(ju)技術挖掘數(shu)據(ju)之間的(de)關系，結(jie)合地理(li)(li)(li)信息數(shu)據(ju)、水(shui)文信息、多(duo)種(zhong)環(huan)境(jing)質量模型,甄別影(ying)響區域生態環(huan)境(jing)的(de)主要因素及(ji)其污(wu)染2020年生態環(huan)境(jing)創(chuang)新工程 144 百佳案例匯編貢獻,實現(xian)靶向治理(li)(li)(li)和(he)更(geng)精準的(de)預警預報;通過優化產業結(jie)構、推(tui)進產業轉(zhuan)型開級、制訂水(shui)氣污(wu)染防業管理(li)(li)(li)手段和(he)長 期治理(li)(li)(li)效果進行評(ping)價,為政府優化產業結(jie)構、性進氣污(wu)染防治沒(mei) 支持行動計劃等提供科學依據(ju)。

五、項目優勢 

貴陽市(shi)河(he)湖(hu)大數(shu)(shu)據管(guan)理信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)以改善(shan)河(he)湖(hu)水生(sheng)態環境(jing)為核心，以加強河(he)湖(hu)管(guan)理保(bao)護(hu)工作為目標(biao)，統(tong)(tong)籌全市(shi)河(he)湖(hu)基礎數(shu)(shu)據，充分運用大數(shu)(shu)據、云計(ji)算、遙感監測、地理信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)和(he)移動通信(xin)網等現代化技術手段，提高河(he)湖(hu)水資源(yuan)保(bao)護(hu)、生(sheng)態環境(jing)綜合治理和(he)社會公共(gong)服(fu)務(wu)水平，全面推行河(he)湖(hu)大數(shu)(shu)據管(guan)理機(ji)制，為建(jian)設貴陽市(shi)智慧水務(wu)做了強力鋪墊。

六(liu)、工程創新

貴陽(yang)(yang)市智(zhi)慧(hui)水務的發(fa)展目前尚處(chu)于信息(xi)化(hua)(hua)向智(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)轉戀的階段，下一(yi)步將以完善費陽(yang)(yang)市水務數(shu)(shu)據(ju)信息(xi)化(hua)(hua)為基(ji)礎，基(ji)于貴陽(yang)(yang)市河湖大(da)數(shu)(shu)據(ju)平(ping)臺，整合(he)先進的機理模型/數(shu)(shu)據(ju)驅動型，統(tong)(tong)(tong)籌貴陽(yang)(yang)市水資源綜合(he)開發(fa)和(he)水土保(bao)持(chi)信息(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、貴陽(yang)(yang)市智(zhi)慧(hui)防汛(xun)決策系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、節(jie)水辦節(jie)水系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、水務集團官網系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、污水管網系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)等(deng)涉水系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong),逐步實現水務智(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)。

七、效益分析(xi)

通過在貴(gui)陽全市市管河流各(ge)區(市、縣(xian))入境(匯流)斷(duan)(duan)面安裝前(qian)端采集設備,將前(qian)端采集信(xin)息同(tong)步到軟件平臺,實現對各(ge)區(市、縣(xian))河流入境(匯流)斷(duan)(duan)面考核。河湖大數據管理信(xin)息系統的建成能(neng)夠為貴(gui)陽市河長辦帶來(lai)明(ming)顯的實際效益。

(1)強化了(le)(le)貴陽市(shi)河湖數據(ju)采(cai)集基礎設施的建設,滿足了(le)(le)對每條河流的數字化信(xin)息收(shou)集要求,對河湖流域(yu)污染動態實(shi)時(shi)監控及(ji)預測,對污染源實(shi)現精準定(ding)位,及(ji)時(shi)發(fa)現問題, 及(ji)時(shi)傳送,按分級管理原(yuan)則及(ji)時(shi)處置,實(shi)現平(ping)臺無(wu)漏洞、無(wu)盲點的監測。

(2)整合應用相關(guan)部門以及(ji)水務(wu)局內(nei)部數(shu)(shu)據資(zi)源(yuan),接納并整合現(xian)有相關(guan)大數(shu)(shu)據系統, 接入省級等相關(guan)平臺,實現(xian)了數(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)開放共享。

(3)建設完(wan)成公眾(zhong)(zhong)服務(wu)平臺,構建公眾(zhong)(zhong)投(tou)訴渠道,滿足公眾(zhong)(zhong)參與、社會監督的(de)要求(qiu)。 實(shi)現(xian)公眾(zhong)(zhong)投(tou)訴、事(shi)件上報派發、事(shi)件處理(li)、結(jie)果(guo)反饋、結(jie)果(guo)核實(shi)歸(gui)檔的(de)事(shi)件處理(li)流程(cheng)。同功能時(shi)為公眾(zhong)(zhong)開通(tong)參與渠道,有意愿(yuan)的(de)公眾(zhong)(zhong)可(ke)通(tong)過公眾(zhong)(zhong)服務(wu)平臺認領一段河(he)道,實(shi)現(xian)公眾(zhong)(zhong)監督功能。

貴陽(yang)市河(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管理(li)信(xin)息系(xi)統的建設(she)為貴陽(yang)市河(he)流(liu)提供了實時的水(shui)文水(shui)質在線監慧水(shui)務(wu)建設(she)做了鋪墊(dian)，同時也接入兩(liang)湖(hu)一庫監測數(shu)據(ju)、智(zhi)慧防汛(xun)、水(shui)資源、入河(he)排口等涉水(shui)數(shu)據(ju),為布(bu)局智(zhi)慧水(shui)務(wu)建設(she)做了鋪墊(dian)。