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發(fa)布時間:2021-10-30
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生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部6月發(fa)布的《生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)規劃綱要(yao)(2020-2035年)》提(ti)出(chu),要(yao)以加快構建科學、獨立、權(quan)威(wei)、高(gao)效的生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)體系(xi)(xi)為主(zhu)線,緊緊圍繞生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建設和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護,全面深(shen)化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)改革創新,全面推進(jin)環(huan)境(jing)質量監測(ce)(ce)、污染(ran)源(yuan)監測(ce)(ce)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)狀況監測(ce)(ce),系(xi)(xi)統提(ti)升生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)現代(dai)化(hua)能力(li),為生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理能力(li)與治(zhi)理體系(xi)(xi)現代(dai)化(hua)奠定基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數據(ju)中樞,助力(li)數字(zi)化(hua)轉型升級
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。

指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮中心通過(guo)相關數(shu)據(ju)跨地域、跨層級、跨系統、跨部(bu)門、跨業務(wu)的互聯互通與(yu)協同共享,提升數(shu)據(ju)共享、信息交(jiao)換(huan)和業務(wu)協同能力,為政(zheng)務(wu)數(shu)字化轉型提供基(ji)礎。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。

諸如疫(yi)情期間,菏(he)澤市細化防(fang)控責任,落(luo)實各項(xiang)部署要求,充(chong)分利用信息(xi)化建(jian)設優勢,保(bao)障政(zheng)務工作(zuo)高效運轉(zhuan)。
平(ping)臺(tai)具備移動辦(ban)公、視頻會(hui)議、網(wang)上(shang)審(shen)批等(deng)功能(neng),為局干部職(zhi)工(gong)網(wang)上(shang)辦(ban)公和(he)企業群眾(zhong)各(ge)級各(ge)類服務事(shi)(shi)項(xiang)網(wang)上(shang)辦(ban)理提供(gong)(gong)高效便捷的(de)途徑,引導企業和(he)群眾(zhong)通過電腦和(he)手(shou)機(ji)APP辦(ban)事(shi)(shi),讓當事(shi)(shi)人足(zu)不出戶就能(neng)辦(ban)成事(shi)(shi),確(que)保全局政務、公共服務工(gong)作(zuo)及疫情防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)有序開(kai)展(zhan)。另一(yi)方面,為實現(xian)疫情防(fang)控(kong)與生態(tai)環境保護(hu)工(gong)作(zuo)兩手(shou)抓,平(ping)臺(tai)開(kai)展(zhan)實時預警、污染溯(su)源、影響評估(gu)等(deng)在(zai)線分(fen)析服務,為一(yi)線人員精準(zhun)執法、靶(ba)向處(chu)置(zhi)提供(gong)(gong)支持。
管理模式創新(xin),助力責(ze)任(ren)層層壓(ya)實
為(wei)滿足生(sheng)態(tai)環(huan)境應用管(guan)(guan)理(li)(li)發(fa)展需求,菏澤市(shi)構建(jian)“多任務、大(da)(da)聯動、全(quan)參與”的(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)新模(mo)(mo)式,從不同維度建(jian)立了4項規范,包括用于(yu)環(huan)境要素標(biao)準(zhun)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)規范體系(xi),用于(yu)保障(zhang)應用與數(shu)據安全(quan)的(de)(de)(de)信息安全(quan)體系(xi),用于(yu)提升(sheng)服(fu)務質量的(de)(de)(de)運(yun)維保障(zhang)體系(xi),以(yi)及(ji)用于(yu)落實(shi)(shi)閉環(huan)處(chu)置機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)網(wang)格化(hua)環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)。生(sheng)態(tai)環(huan)境大(da)(da)腦在(zai)創(chuang)新管(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)(mo)式下,各部件有序運(yun)作,各司其職,最終實(shi)(shi)現菏澤市(shi)“線(xian)上千(qian)里(li)眼、線(xian)下網(wang)格員”的(de)(de)(de)綜(zong)合布局,促(cu)成線(xian)上監(jian)(jian)控與線(xian)下網(wang)格化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體系(xi)有機(ji)(ji)融合。“千(qian)里(li)眼”將全(quan)市(shi)環(huan)境概(gai)況盡收(shou)眼底,一旦發(fa)現問題,生(sheng)態(tai)環(huan)境大(da)(da)腦在(zai)線(xian)加載空氣(qi)質量預測(ce)、顆粒物及(ji)臭氧來源(yuan)解析、應急及(ji)達標(biao)管(guan)(guan)控措施評估、空氣(qi)質量超標(biao)人工智能溯源(yuan)分析等模(mo)(mo)型(xing),自動識(shi)別熱點網(wang)格、熱點時間(jian)、需優先管(guan)(guan)控目(mu)標(biao)和重點責任部門,及(ji)時發(fa)布給線(xian)下的(de)(de)(de)網(wang)格員。網(wang)格員在(zai)規定時間(jian)內進行現場核(he)查、處(chu)置后,將結果(guo)上報(bao)給平臺,實(shi)(shi)現閉環(huan)管(guan)(guan)理(li)(li)或升(sheng)級處(chu)理(li)(li),直至問題被(bei)有效解決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在(zai)菏澤(ze)(ze)市(shi)“四區”大氣污染防治工作(zuo)指(zhi)揮部(bu)的(de)正確指(zhi)揮下,生態(tai)環境大腦自(zi)2019年(nian)(nian)正式運行以來,與督(du)辦問責(ze)組、專家團隊及五(wu)大戰區工作(zuo)隊伍密(mi)切配合,順利完成2019-2020年(nian)(nian)冬防目(mu)標(biao),助力菏澤(ze)(ze)圓(yuan)滿完成2019年(nian)(nian)空氣質量(liang)年(nian)(nian)度目(mu)標(biao),從“精確監測、精準預測、精密(mi)溯(su)源、精妙控制”等方面綜合提升菏澤(ze)(ze)生態(tai)環境監測現代(dai)化(hua)能力。
接下來(lai),菏(he)(he)(he)澤市有關部門將聯(lian)動聚光科技對環境大(da)腦(nao)進行(xing)持續(xu)優化(hua)與升級(ji),發揮(hui)生態(tai)環境大(da)腦(nao)的最大(da)效益,全面提(ti)升菏(he)(he)(he)澤環境監(jian)測監(jian)控質(zhi)量水(shui)平,為(wei)打贏全市藍(lan)天(tian)保(bao)衛戰(zhan)(zhan)、碧水(shui)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan),改善全市環境質(zhi)量、加快(kuai)生態(tai)菏(he)(he)(he)澤建設步伐提(ti)供全面支(zhi)撐。把生態(tai)文(wen)明建設落實和貫穿到(dao)高質(zhi)量發展的全過程、全領(ling)域、各方(fang)面,為(wei)城市生態(tai)環境監(jian)測現(xian)代(dai)化(hua)能力提(ti)升探(tan)索(suo)更多(duo)路徑。