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  2013年(nian)(nian)9月10日，國(guo)務院印(yin)發《大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治行(xing)動計劃》，這是當前和今后一個時(shi)期全國(guo)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治工作的行(xing)動指(zhi)南。其總(zong)體(ti)(ti)目(mu)標：經過五(wu)年(nian)(nian)努力，全國(guo)空(kong)氣(qi)質量總(zong)體(ti)(ti)改善，重污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)較(jiao)大(da)(da)幅(fu)度(du)減少(shao)；京津冀、長(chang)三(san)角、珠(zhu)三(san)角等區(qu)域空(kong)氣(qi)質量明顯(xian)好(hao)轉(zhuan)。到2017年(nian)(nian)，全國(guo)地級及以上城市(shi)可吸(xi)入顆粒(li)物(wu)(wu)濃(nong)度(du)比(bi)2012年(nian)(nian)下(xia)降(jiang)10%以上，優(you)良(liang)天數逐年(nian)(nian)提(ti)高；京津冀、長(chang)三(san)角、珠(zhu)三(san)角等區(qu)域細顆粒(li)物(wu)(wu)濃(nong)度(du)分別下(xia)降(jiang)25%、20%、15%左(zuo)右，其中北京市(shi)細顆粒(li)物(wu)(wu)年(nian)(nian)均濃(nong)度(du)控制在(zai)60微克(ke)/立方米左(zuo)右。具體(ti)(ti)措施(shi)如下(xia)：加(jia)大(da)(da)綜合治理力度(du)，減少(shao)多污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排放。

大氣污染新政劍指工業治污

  此次(ci)發(fa)布的(de)(de)(de)(de)《大(da)(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)行動計劃》，與6月(yue)份(fen)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)氣“國十(shi)(shi)條(tiao)”核心內(nei)容基本一致，對其中(zhong)(zhong)每一項具體措施(shi)有了充實和(he)說(shuo)明。但在十(shi)(shi)條(tiao)工(gong)(gong)作部署之(zhi)外，市場(chang)一直預期的(de)(de)(de)(de)1.7萬(wan)億大(da)(da)氣污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)投(tou)(tou)資在此次(ci)公(gong)開發(fa)布的(de)(de)(de)(de)文(wen)件中(zhong)(zhong)并未(wei)提(ti)及，具體投(tou)(tou)資落實和(he)分(fen)配領域(yu)還需觀(guan)察。工(gong)(gong)業(ye)大(da)(da)氣污(wu)染(ran)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)仍是重中(zhong)(zhong)之(zhi)重：在《大(da)(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)行動計劃》中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)第一條(tiao)，即(ji)提(ti)到了工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)大(da)(da)氣污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，要(yao)求京津冀、長三角(jiao)、珠三角(jiao)等(deng)區域(yu)要(yao)于2015年底前基本完成(cheng)(cheng)燃煤電(dian)廠(chang)、燃煤鍋爐(lu)和(he)工(gong)(gong)業(ye)窯爐(lu)的(de)(de)(de)(de)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)設施(shi)建設與改造，完成(cheng)(cheng)石化(hua)企業(ye)有機廢氣綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，體現了工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)在大(da)(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)性。而與以前相(xiang)比，此次(ci)工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)對于燃煤小(xiao)鍋爐(lu)整治(zhi)(zhi)(zhi)，鋼(gang)鐵、水泥、石油化(hua)工(gong)(gong)、有色等(deng)非電(dian)行業(ye)脫硫脫硝，VOC治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)有特別提(ti)及，也(ye)將是大(da)(da)氣治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)市場(chang)未(wei)來(lai)新增容量所在。

清潔能源和節能發展有更大空間

  大氣污染(ran)的(de)(de)源頭控制(zhi)，將為天(tian)然(ran)氣等清(qing)潔(jie)能源發展帶來較(jiao)大機會(hui)。同時，盡管有替代，但我國煤(mei)炭(tan)消費占比仍然(ran)很高，煤(mei)炭(tan)的(de)(de)清(qing)潔(jie)利用(yong)是一個更重要的(de)(de)課題(ti)，擁有相關技術的(de)(de)公(gong)司(si)市場(chang)(chang)空間(jian)巨大。此(ci)外(wai)，為提高能源的(de)(de)使用(yong)效率，節(jie)能技術的(de)(de)推(tui)廣和應用(yong)也(ye)(ye)需要加強，之前我國由于(yu)監管審查力度(du)(du)不(bu)夠(gou)，尤其在煤(mei)價下行、經濟(ji)景氣度(du)(du)低的(de)(de)環境下，企業應用(yong)節(jie)能技術的(de)(de)動力不(bu)足，若節(jie)能評估審查制(zhi)度(du)(du)能嚴格落實，對(dui)于(yu)節(jie)能企業的(de)(de)市場(chang)(chang)推(tui)動也(ye)(ye)將起到(dao)推(tui)動作用(yong)。

冬季霧霾天將至

市場情緒變化時點將啟

  雖然市場(chang)(chang)期(qi)待已久的《大氣污染防(fang)治(zhi)行動(dong)計劃(hua)》落地，但市場(chang)(chang)反應平淡。對此我們認(ren)為(wei)，10月(yue)份，三季報發(fa)布后，市場(chang)(chang)將逐漸進(jin)入(ru)明年的估(gu)值切換，冬季霧霾天氣也(ye)可(ke)能再發(fa)生，可(ke)能成(cheng)為(wei)市場(chang)(chang)情緒變(bian)化的時點。

  由于此次(ci)出臺的(de)政(zheng)策對(dui)于我國(guo)大(da)氣污染治理(li)(li)工(gong)作的(de)推(tui)(tui)進有(you)全面(mian)指導作用，未來各地還(huan)將陸續(xu)出臺相應計劃。而受政(zheng)策推(tui)(tui)動，2013-2015年(nian)，我國(guo)脫硫改造、脫硝、除(chu)塵改造等大(da)氣治理(li)(li)工(gong)程將快速實(shi)施(shi)，短期(qi)工(gong)程市場爆發(fa)是必(bi)然(ran)，但上(shang)半(ban)年(nian)，大(da)氣治理(li)(li)相關(guan)公司的(de)股價上(shang)漲對(dui)政(zheng)策利好預期(qi)已反應較為充分。從長期(qi)來看，大(da)氣治理(li)(li)相關(guan)公司在工(gong)程高峰期(qi)過后(hou)，需要尋找運營(ying)、節(jie)能、其(qi)他治理(li)(li)市場等新(xin)方向，從持續(xu)增長的(de)角(jiao)度來看，推(tui)(tui)薦關(guan)注有(you)電力(li)集團背(bei)景。