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聚焦一線| 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發(fa)布(bu)時間:2021-10-30 聚光 來(lai)源(yuan): 聚光 瀏覽量:1409


  生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部6月發布的《生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)規劃綱要(2020-2035年(nian))》提出,要以(yi)加快構建科學、獨立(li)、權威、高效的生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)體(ti)系為(wei)主(zhu)線,緊緊圍(wei)繞生(sheng)態(tai)文明(ming)建設和生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護,全(quan)(quan)面深化(hua)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)改革創(chuang)新,全(quan)(quan)面推進環(huan)(huan)境(jing)質量監測(ce)、污染源監測(ce)和生(sheng)態(tai)狀況監測(ce),系統(tong)提升生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)現代化(hua)能(neng)力,為(wei)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理能(neng)力與治理體(ti)系現代化(hua)奠定基礎(chu)。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數(shu)據中樞,助(zhu)力(li)數(shu)字化轉型升(sheng)級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指(zhi)揮(hui)中心通(tong)過相關(guan)數據跨(kua)(kua)地域、跨(kua)(kua)層(ceng)級(ji)、跨(kua)(kua)系統、跨(kua)(kua)部(bu)門、跨(kua)(kua)業(ye)務(wu)的互聯互通(tong)與協(xie)同(tong)共享,提(ti)升(sheng)數據共享、信息交換和業(ye)務(wu)協(xie)同(tong)能(neng)力,為政務(wu)數字(zi)化轉型提(ti)供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸(zhu)如疫情期間(jian),菏澤(ze)市細化(hua)防控責(ze)任(ren),落實各項部署要(yao)求,充分(fen)利用(yong)信息化(hua)建設優(you)勢,保障(zhang)政務工作(zuo)高(gao)效(xiao)運轉。

  平臺具備移(yi)動辦公、視頻(pin)會議、網(wang)上(shang)(shang)審(shen)批(pi)等(deng)功(gong)能,為(wei)(wei)局干部(bu)職工網(wang)上(shang)(shang)辦公和(he)企業群眾(zhong)各級各類(lei)服(fu)務事項網(wang)上(shang)(shang)辦理(li)提供高效便(bian)捷(jie)的途徑,引導企業和(he)群眾(zhong)通過電腦和(he)手機APP辦事,讓當事人足不出(chu)戶就(jiu)能辦成事,確(que)保全局政務、公共服(fu)務工作及疫(yi)情防控工作有(you)序開(kai)展。另(ling)一方面(mian),為(wei)(wei)實現疫(yi)情防控與(yu)生(sheng)態環境保護工作兩手抓(zhua),平臺開(kai)展實時預警、污染溯源、影(ying)響評估等(deng)在線分析(xi)服(fu)務,為(wei)(wei)一線人員精(jing)準執法、靶向處置提供支(zhi)持。


 管理(li)模式(shi)創新,助力責任層層壓實

  為(wei)滿(man)足生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)應(ying)用(yong)管(guan)(guan)理發(fa)展需(xu)求,菏澤(ze)(ze)市(shi)(shi)構建“多任(ren)務、大聯動、全參與(yu)”的(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理新(xin)(xin)模式,從不(bu)同(tong)維度建立了(le)4項(xiang)規(gui)范,包括用(yong)于(yu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)要素標準(zhun)化管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)標準(zhun)規(gui)范體(ti)(ti)系(xi),用(yong)于(yu)保障(zhang)應(ying)用(yong)與(yu)數據安全的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)安全體(ti)(ti)系(xi),用(yong)于(yu)提升(sheng)服務質量的(de)(de)(de)運(yun)維保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi),以及用(yong)于(yu)落實閉(bi)環(huan)(huan)處置(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)網(wang)(wang)格(ge)(ge)化環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)。生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)大腦在創(chuang)新(xin)(xin)管(guan)(guan)理模式下,各(ge)部件有序運(yun)作,各(ge)司(si)其職,最終實現(xian)菏澤(ze)(ze)市(shi)(shi)“線上千(qian)里眼(yan)、線下網(wang)(wang)格(ge)(ge)員”的(de)(de)(de)綜合布(bu)(bu)局,促成線上監(jian)控(kong)(kong)與(yu)線下網(wang)(wang)格(ge)(ge)化監(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)有機(ji)融(rong)合。“千(qian)里眼(yan)”將全市(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)概(gai)況(kuang)盡收眼(yan)底,一旦發(fa)現(xian)問題,生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)大腦在線加(jia)載空氣(qi)質量預測、顆(ke)粒物及臭氧(yang)來源(yuan)解析、應(ying)急及達(da)標管(guan)(guan)控(kong)(kong)措施評(ping)估、空氣(qi)質量超標人工智能(neng)溯源(yuan)分析等模型(xing),自動識別熱點(dian)網(wang)(wang)格(ge)(ge)、熱點(dian)時(shi)間(jian)、需(xu)優先管(guan)(guan)控(kong)(kong)目標和重點(dian)責任(ren)部門,及時(shi)發(fa)布(bu)(bu)給線下的(de)(de)(de)網(wang)(wang)格(ge)(ge)員。網(wang)(wang)格(ge)(ge)員在規(gui)定時(shi)間(jian)內(nei)進行現(xian)場(chang)核查、處置(zhi)(zhi)后,將結果(guo)上報(bao)給平(ping)臺,實現(xian)閉(bi)環(huan)(huan)管(guan)(guan)理或(huo)升(sheng)級(ji)處理,直(zhi)至問題被有效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏澤市“四區”大氣污染防治工(gong)(gong)作指(zhi)揮(hui)部的正確指(zhi)揮(hui)下(xia),生態環(huan)境大腦自2019年(nian)正式(shi)運行以來,與督辦問責組、專家團隊及(ji)五大戰區工(gong)(gong)作隊伍密切(qie)配合(he),順(shun)利完(wan)成2019-2020年(nian)冬防目(mu)標(biao),助力菏澤圓滿完(wan)成2019年(nian)空(kong)氣質量(liang)年(nian)度目(mu)標(biao),從“精(jing)確監(jian)測、精(jing)準預測、精(jing)密溯(su)源、精(jing)妙控制”等方面綜合(he)提(ti)升菏澤生態環(huan)境監(jian)測現代化(hua)能力。

  接下來,菏澤市(shi)有關部門將(jiang)聯動聚光科技對環(huan)境(jing)大(da)腦進行持續優化與升級,發(fa)揮生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)大(da)腦的最大(da)效(xiao)益,全面提(ti)升菏澤環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)質量水平,為打贏全市(shi)藍(lan)天(tian)保衛(wei)戰、碧水攻堅戰,改善全市(shi)環(huan)境(jing)質量、加快(kuai)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)菏澤建(jian)設步伐提(ti)供全面支撐。把生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設落(luo)實(shi)和貫穿到(dao)高質量發(fa)展(zhan)的全過程、全領域(yu)、各(ge)方面,為城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)現代化能力(li)提(ti)升探索更多(duo)路徑。


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