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　　生態環境(jing)部部長(chang) 李干杰(jie)：謝(xie)謝(xie)你(ni)的(de)提問(wen)!我也借這個(ge)機會，感謝(xie)記者(zhe)朋(peng)友們、媒(mei)體朋(peng)友們長(chang)期以來(lai)給予生態環境(jing)保護工作(zuo)的(de)關心(xin)、支(zhi)持、參(can)與和貢(gong)獻(xian)。

　　污染(ran)防治攻堅戰(zhan)作(zuo)為黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)確定的(de)決勝全面建成小康(kang)社會(hui)的(de)三大(da)攻堅戰(zhan)之一。一年多來，各地區、各部(bu)門、社會(hui)各界深(shen)入貫徹習近平生(sheng)態文明思想(xiang)和全國生(sheng)態環境保護大(da)會(hui)精(jing)神，按照黨(dang)中(zhong)央、國務院的(de)決策部(bu)署，扎(zha)實(shi)推(tui)進藍(lan)天、碧水、凈(jing)土保衛戰(zhan)。總(zong)的(de)來說，這場攻堅戰(zhan)開局良好，生(sheng)態環境質量持續明顯改善。

　　2018年，全(quan)國338個(ge)(ge)地級以上(shang)城市的(de)(de)細顆粒物(PM2.5)平均濃度(du)同比(bi)(bi)(bi)下(xia)(xia)降9.3%，其中北京市下(xia)(xia)降了(le)(le)12.1%，這是(shi)(shi)在2017年同比(bi)(bi)(bi)大幅下(xia)(xia)降20.5%的(de)(de)基礎上(shang)又下(xia)(xia)降了(le)(le)12.1%，應該說還是(shi)(shi)來得很不(bu)容易。水(shui)的(de)(de)方面(mian)，全(quan)國地表水(shui)好于Ⅲ類(lei)的(de)(de)水(shui)體比(bi)(bi)(bi)例(li)同比(bi)(bi)(bi)增長3.1個(ge)(ge)百分點，劣Ⅴ類(lei)水(shui)體比(bi)(bi)(bi)例(li)下(xia)(xia)降1.6個(ge)(ge)百分點。總體來講，生態(tai)環境保護領(ling)域的(de)(de)各項目(mu)標指標都圓(yuan)滿地完成了(le)(le)年度(du)計(ji)劃(hua)，同時也都達到了(le)(le)“十三五”規(gui)劃(hua)的(de)(de)序時進度(du)要求。

　　進展和(he)成效毫無(wu)疑問(wen)確確實實還是(shi)比較不錯的(de)(de)。從(cong)這(zhe)(zhe)個意義上講，說明(ming)我們污(wu)(wu)染(ran)治理(li)的(de)(de)方向(xiang)和(he)路子是(shi)對的(de)(de)、是(shi)正(zheng)確的(de)(de)，對此我們應該(gai)充(chong)滿信心。但與此同時(shi)，確確實實我們也(ye)應該(gai)看到，當(dang)前(qian)污(wu)(wu)染(ran)防治攻(gong)堅(jian)戰面臨的(de)(de)困難和(he)問(wen)題還不少，挑戰還很(hen)多、還很(hen)大(da)，形勢一(yi)點(dian)也(ye)不容(rong)樂(le)觀，甚至可以說還相當(dang)嚴(yan)峻。北京這(zhe)(zhe)幾天(tian)的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)就足以充(chong)分說明(ming)這(zhe)(zhe)一(yi)點(dian)。作(zuo)為這(zhe)(zhe)場污(wu)(wu)染(ran)防治攻(gong)堅(jian)戰的(de)(de)主責部門，我們生態(tai)環(huan)境(jing)部也(ye)深感責任重(zhong)大(da)，可以說是(shi)壓力山(shan)大(da)，天(tian)天(tian)神經緊繃，時(shi)時(shi)心中忐忑，絕(jue)不敢有絲(si)毫、半點(dian)的(de)(de)懈(xie)怠和(he)馬虎。

　　下一(yi)步，污染防(fang)治攻堅(jian)(jian)戰總(zong)的考慮就是深刻領(ling)會和堅(jian)(jian)決貫(guan)徹習近平(ping)總(zong)書記在中(zhong)央經濟工作(zuo)會議(yi)上的重要講話精神，堅(jian)(jian)守陣地、鞏固成(cheng)果(guo)，不能放寬(kuan)放松，更不能走(zou)“回頭(tou)路(lu)”，要保(bao)持(chi)方向、決心(xin)和定力(li)不動搖。

　　就我(wo)們生態環境部具(ju)體推進推動這(zhe)場(chang)攻(gong)堅戰的思路和舉措而言，我(wo)概括為四(si)句話：“四(si)、五(wu)、六、七”。

　　所謂“四(si)”就(jiu)是要有效克(ke)服“四(si)種不(bu)良情緒(xu)(xu)和心(xin)態”，也就(jiu)是自滿松懈、畏難退(tui)縮(suo)、簡單(dan)浮躁、與己(ji)無關這四(si)種不(bu)良情緒(xu)(xu)和心(xin)態。

　　所謂“五(wu)”就是(shi)要始終(zhong)保(bao)持“五(wu)個堅定(ding)不(bu)移(yi)”，即堅定(ding)不(bu)移(yi)深入貫徹習近平生(sheng)態(tai)(tai)文明思想，堅定(ding)不(bu)移(yi)全(quan)(quan)面落(luo)實(shi)全(quan)(quan)國生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護大(da)會精(jing)神和黨中央、國務(wu)院相關決策部署，堅定(ding)不(bu)移(yi)打好污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)，堅定(ding)不(bu)移(yi)推進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化，堅定(ding)不(bu)移(yi)加快打造(zao)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護鐵(tie)軍(jun)。

　　所(suo)謂“六”就是要(yao)認真落實“六個(ge)做(zuo)(zuo)到”。這“六個(ge)做(zuo)(zuo)到”在(zai)我們(men)(men)生態環境部擺(bai)布和(he)具體推動污染防治攻堅戰(zhan)相關工作中，既(ji)是我們(men)(men)總體的(de)立(li)場和(he)態度，也(ye)是我們(men)(men)具體的(de)工作策略和(he)方(fang)法。

　　第一(yi)個(ge)做到，就是要做到穩(wen)中求進。既(ji)打攻(gong)堅戰又(you)打持久戰;既(ji)盡力而(er)為(wei)，又(you)量力而(er)行。

　　第二個(ge)做到，就是(shi)要做到統籌兼顧。在推動每一(yi)(yi)項(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)(de)時(shi)候，既要追求好(hao)的(de)(de)環(huan)境效(xiao)益，也要追求有(you)好(hao)的(de)(de)經濟效(xiao)益和社(she)會(hui)效(xiao)益。每一(yi)(yi)項(xiang)事情都力爭能夠同時(shi)實現“三(san)個(ge)有(you)利于”，即有(you)利于污染的(de)(de)減(jian)排(pai)、環(huan)境質量(liang)的(de)(de)改善，有(you)利于結構(gou)的(de)(de)調整(zheng)優化、經濟的(de)(de)高質量(liang)發展(zhan)，還(huan)要有(you)利于解(jie)決好(hao)老百姓(xing)身(shen)邊的(de)(de)環(huan)境問題，消除和化解(jie)社(she)會(hui)矛(mao)盾，促進(jin)社(she)會(hui)和諧穩定。

　　第三個做到，就(jiu)是做到綜合施策。既運(yun)用好(hao)行政(zheng)和(he)法(fa)治(zhi)的手(shou)段(duan)，同時也更多(duo)地運(yun)用好(hao)市場、經濟(ji)和(he)技術的手(shou)段(duan)。特別強調要依法(fa)行政(zheng)、依法(fa)治(zhi)理、依法(fa)推進。

　　第四個做到(dao)(dao)，就是要做到(dao)(dao)兩(liang)手發力。既(ji)抓宏觀又抓微觀。宏觀層面(mian)上做好頂層設計(ji)、政策制定、面(mian)上的指導(dao)推(tui)動。微觀方(fang)面(mian)強化(hua)督(du)察(cha)執法，傳遞(di)壓力、落實責任。

　　第五個做到，就是(shi)要做到點(dian)(dian)面(mian)結合。既整(zheng)體推進，又(you)重(zhong)點(dian)(dian)突破。通過點(dian)(dian)上的(de)突破帶動(dong)整(zheng)體發展，不搞“胡子眉毛一把(ba)抓”。

　　第六個做到，就是(shi)要做到求真務(wu)實。既妥善解決好(hao)(hao)一(yi)(yi)些歷史(shi)遺留問題，又攻堅克難、夯(hang)實基(ji)礎，為未來持續發展創造(zao)良好(hao)(hao)的條(tiao)件。堅決避免(mian)形式主(zhu)義、表面文(wen)章、弄虛作(zuo)假(jia)、“數(shu)字環保(bao)”、“形象環保(bao)”、“口號環保(bao)”這(zhe)一(yi)(yi)套，確保(bao)環境質量的改善是(shi)沒有“水分”的，能夠經得(de)起歷史(shi)和(he)時間的檢驗。

　　所(suo)謂“七”就是聚(ju)焦打好七場標志(zhi)性戰(zhan)役，即(ji)藍天保衛戰(zhan)、柴(chai)油貨(huo)車污染治(zhi)理(li)攻(gong)堅戰(zhan)、長江保護修復攻(gong)堅戰(zhan)、渤海綜合治(zhi)理(li)攻(gong)堅戰(zhan)、城市黑臭水(shui)體治(zhi)理(li)攻(gong)堅戰(zhan)、水(shui)源地(di)保護攻(gong)堅戰(zhan)、農業農村污染治(zhi)理(li)攻(gong)堅戰(zhan)，確(que)(que)(que)保污染治(zhi)理(li)成(cheng)效能夠(gou)確(que)(que)(que)確(que)(que)(que)實(shi)實(shi)顯現出(chu)來，也(ye)能夠(gou)以實(shi)實(shi)在在的成(cheng)效取信(xin)于民。

　　主(zhu)持人：還有一(yi)個他們共同關(guan)注的問題，有的記者很清(qing)楚，去年(nian)3月份您(nin)在部長通(tong)(tong)(tong)道曾經說，組建(jian)生態環境部有助(zhu)于實現“五(wu)(wu)個打(da)通(tong)(tong)(tong)”。大家關(guan)心(xin)的是這一(yi)年(nian)來，“五(wu)(wu)個打(da)通(tong)(tong)(tong)”打(da)通(tong)(tong)(tong)得怎么樣(yang)了?成效如何(he)?

　　李干杰：謝(xie)謝(xie)主(zhu)持(chi)人!這也是各位記者朋友普遍(bian)關心的問題(ti)。去年兩會，我介紹了(le)新的生態環境部的組建方案實現了(le)“五個打(da)通(tong)(tong)”：第(di)(di)(di)一，打(da)通(tong)(tong)了(le)地上與(yu)地下(xia);第(di)(di)(di)二，打(da)通(tong)(tong)了(le)岸上和(he)(he)(he)(he)水里;第(di)(di)(di)三(san)，打(da)通(tong)(tong)了(le)陸地和(he)(he)(he)(he)海洋(yang);第(di)(di)(di)四，打(da)通(tong)(tong)了(le)城市和(he)(he)(he)(he)農村;第(di)(di)(di)五，打(da)通(tong)(tong)了(le)一氧化碳和(he)(he)(he)(he)二氧化碳。因(yin)此意義(yi)很(hen)大。

　　一(yi)(yi)年來，我(wo)們(men)會同(tong)相關部門認真嚴格地遵照中(zhong)央改(gai)革(ge)要求(qiu)，扎實(shi)推(tui)進(jin)相關改(gai)革(ge)工(gong)作，在積極推(tui)進(jin)相關機構、職能、人員、編制(zhi)整合優化(hua)的同(tong)時，我(wo)們(men)也著力(li)推(tui)進(jin)了(le)一(yi)(yi)些具體的業務工(gong)作，盡快地融(rong)合增效。應該(gai)(gai)說(shuo)一(yi)(yi)年來的工(gong)作確確實(shi)實(shi)比較好地達成了(le)改(gai)革(ge)的目標(biao)，效果(guo)也是比較好的，既有“物(wu)理變化(hua)”又有“化(hua)學變化(hua)”，應該(gai)(gai)說(shuo)基本(ben)做到了(le)“表(biao)里如一(yi)(yi)”、“形實(shi)一(yi)(yi)致(zhi)”。

　　那么在“表”和(he)“形”，也就(jiu)是“物理變化(hua)”方面(mian)，我們按期順利地與相關7個部(bu)門一起，很好地完成了(le)(le)機構、人員、設施的轉(zhuan)隸。同時按照中辦印(yin)發的“三定(ding)(ding)”規(gui)(gui)定(ding)(ding)，我們制(zhi)定(ding)(ding)落實(shi)了(le)(le)生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)“三定(ding)(ding)”規(gui)(gui)定(ding)(ding)的細化(hua)方案。生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)的“三定(ding)(ding)”規(gui)(gui)定(ding)(ding)情況之前已(yi)經向媒體和(he)公眾(zhong)做了(le)(le)通報(bao)，這里就(jiu)不再詳細介(jie)紹了(le)(le)。

　　那么在(zai)“里”和(he)“實”，也就(jiu)是(shi)“化(hua)(hua)學(xue)(xue)變化(hua)(hua)”方面(mian)，我(wo)們通過(guo)職能(neng)(neng)的(de)理(li)順優(you)化(hua)(hua)、力量(liang)的(de)整合凝聚，特別是(shi)確(que)保(bao)一(yi)(yi)(yi)項工作由一(yi)(yi)(yi)個(ge)部(bu)門全鏈條地貫通、貫徹(che)、落實，應該說(shuo)確(que)確(que)實實產生了(le)“化(hua)(hua)學(xue)(xue)反(fan)應”，有(you)了(le)“化(hua)(hua)學(xue)(xue)變化(hua)(hua)”，產生了(le)新(xin)(xin)的(de)能(neng)(neng)量(liang)、新(xin)(xin)的(de)產品，從而(er)推動了(le)我(wo)們的(de)一(yi)(yi)(yi)些工作更加有(you)力、有(you)序、有(you)效地開展。

　　這(zhe)里(li)我(wo)給大家舉(ju)一個例子。大家知道(dao)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)、河(he)流、湖泊的(de)生態環(huan)境保護都有(you)一個共同的(de)特點，就(jiu)是(shi)問題在(zai)海(hai)(hai)(hai)里(li)、在(zai)水(shui)中，但(dan)實際上(shang)根子是(shi)在(zai)陸(lu)地(di)、在(zai)岸上(shang)。我(wo)們講(jiang)開方子吃(chi)藥，藥一定(ding)要到根，這(zhe)樣疾病才(cai)能治愈。這(zhe)次(ci)我(wo)們在(zai)兩個標志性戰(zhan)役，就(jiu)是(shi)渤海(hai)(hai)(hai)綜(zong)合治理攻堅(jian)(jian)戰(zhan)以及長江(jiang)保護修復攻堅(jian)(jian)戰(zhan)中，按照(zhao)海(hai)(hai)(hai)陸(lu)統籌(chou)、以海(hai)(hai)(hai)定(ding)陸(lu)和水(shui)陸(lu)統籌(chou)、以水(shui)定(ding)岸這(zhe)么一個原(yuan)則，把入海(hai)(hai)(hai)、入河(he)排污(wu)口(kou)的(de)排查(cha)和整治擺(bai)在(zai)優(you)先的(de)位置，作(zuo)為關鍵一招，作(zuo)為首要的(de)一項工(gong)作(zuo)來(lai)推動。具(ju)體(ti)是(shi)做“查(cha)、測、溯、治”四項工(gong)作(zuo)，就(jiu)是(shi)排查(cha)、監測、溯源、整治。目前相(xiang)關工(gong)作(zuo)都在(zai)緊(jin)鑼密鼓地(di)推進，并取得了一定(ding)成效。坦率地(di)講(jiang)，如果沒有(you)這(zhe)次(ci)機構改革，還是(shi)像過(guo)去一樣，“環(huan)保不(bu)下(xia)水(shui)、不(bu)下(xia)海(hai)(hai)(hai)”、“海(hai)(hai)(hai)洋(yang)不(bu)登陸(lu)”、“水(shui)利(li)不(bu)上(shang)岸”，這(zhe)些“痛點”“堵點”不(bu)打通，即(ji)使行動計劃能夠制定(ding)發布，相(xiang)關工(gong)作(zuo)由于(yu)分散(san)在(zai)各個部門，“查(cha)、測、溯、治”恐怕(pa)要真正(zheng)見到成效還是(shi)很困難的(de)。

　　因此(ci)，事實(shi)已經充分證明，黨中央有關(guan)生態環境部(bu)的(de)組建這一改革決策是非常正確的(de)，確實(shi)解決了過去長期以來存在(zai)的(de)職責(ze)交叉重(zhong)復(fu)、九(jiu)龍(long)治(zhi)水、多(duo)頭(tou)管理、力(li)量分散的(de)問題，這也為我們今天打好(hao)這些標志性(xing)戰(zhan)役(yi)，打好(hao)污染(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)創(chuang)造了良好(hao)的(de)條件，提(ti)供了重(zhong)要的(de)支撐。

　　下一步，生態環境部將繼續(xu)會(hui)同相關方面，在做好(hao)部系統本級改(gai)革(ge)的(de)同時，我們也將大力(li)地(di)(di)、積極地(di)(di)指導、幫助(zhu)、支持、推(tui)動地(di)(di)方層面的(de)相關改(gai)革(ge)工作，力(li)圖(tu)改(gai)革(ge)能夠不斷地(di)(di)釋放出紅(hong)利，切(qie)實增進人民(min)群眾(zhong)對于改(gai)革(ge)的(de)獲得感。謝謝!

　　主持人：還有(you)一(yi)個問題(ti)，就是(shi)您在(zai)兩會期間有(you)沒有(you)記者(zhe)會?

　　李干杰：有。現在(zai)安(an)排(pai)是3月11日(ri)下午三點有一個記者(zhe)會，歡(huan)迎各位(wei)記者(zhe)屆(jie)時蒞(li)臨提(ti)出問題。