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發布時間:2019-11-13
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長江流(liu)域(yu)水環境質量(liang)監測(ce)預警辦法
(試 行)
第一(yi)條(tiao) 為(wei)落實推動(dong)長江(jiang)經濟帶(dai)發展座(zuo)談會精神,把修復長江(jiang)生(sheng)態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hu)、不搞(gao)大開發,進(jin)一(yi)步推進(jin)長江(jiang)流域水生(sheng)態環境保護(hu)工作,打好長江(jiang)保護(hu)修復攻(gong)堅戰(zhan),按照有關法律法規(gui),制定本(ben)辦法。
第二條 以(yi)“和(he)諧長(chang)江(jiang)(jiang)、健康長(chang)江(jiang)(jiang)、清潔長(chang)江(jiang)(jiang)、優(you)美長(chang)江(jiang)(jiang)和(he)安全(quan)長(chang)江(jiang)(jiang)”為目標,以(yi)水(shui)(shui)環境質量只能變(bian)好、不能變(bian)差為原則,加快建立(li)長(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)自動(dong)監測管理和(he)技術(shu)體系,完善長(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)國(guo)家地表水(shui)(shui)環境監測網絡,推進長(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)水(shui)(shui)環境質量持續改(gai)善。
第三(san)條(tiao) 本辦法適用于長江流(liu)域云南、貴(gui)州(zhou)、四川、重(zhong)慶、湖北、湖南、江西、安徽(hui)、江蘇、浙江、上海(hai)等11省(sheng)(市(shi))部分或全部的國土(tu)區域。
第四條 本辦法(fa)所稱監(jian)測預警,是(shi)指根據長江流域國家(jia)地表(biao)水監(jian)測斷(duan)面(以下簡稱斷(duan)面)監(jian)測結果(guo),對斷(duan)面水環境質量(liang)變差或(huo)存在完不成年度水質目標風(feng)險的,及(ji)時向地方政(zheng)府進行通報、預警,推(tui)動做(zuo)好(hao)長江流域水污染(ran)防治工作。
突(tu)發環境(jing)事件(jian)導致應急狀態下的監測預警參照《突(tu)發環境(jing)事件(jian)應急管理辦(ban)法》(原環境(jing)保(bao)護部令第(di)34號)有關規定執(zhi)行。
第(di)五條 生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)部負責長(chang)江流(liu)域水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)測(ce)預(yu)(yu)警(jing)(jing)工(gong)作,建立健全(quan)國(guo)家地表水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)測(ce)預(yu)(yu)警(jing)(jing)體系,組織開(kai)展長(chang)江流(liu)域水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)測(ce)評價,每月向相(xiang)關省級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)和地級(ji)及(ji)以上(shang)城市人(ren)民政(zheng)府(fu)通報(bao)水(shui)質(zhi)狀況(kuang);每季度(du)向出(chu)現預(yu)(yu)警(jing)(jing)的地級(ji)及(ji)以上(shang)城市人(ren)民政(zheng)府(fu)通報(bao)預(yu)(yu)警(jing)(jing)信息,抄送(song)所屬省級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)和推動長(chang)江經濟(ji)帶發展領導小(xiao)組辦公室及(ji)成員單位,并(bing)向社會公開(kai)相(xiang)關預(yu)(yu)警(jing)(jing)信息。
第六條 地方各級人民政(zheng)府依法(fa)對本行政(zheng)區域的水(shui)環(huan)境質量負責,應當及(ji)時采(cai)取措施(shi)防治水(shui)污(wu)染(ran),切實改善(shan)水(shui)環(huan)境質量。地級及(ji)以上(shang)城市人民政(zheng)府作(zuo)為(wei)水(shui)污(wu)染(ran)防治責任主體,在出現預警(jing)時應深入研(yan)究(jiu)水(shui)環(huan)境質量下降原因,制定(ding)整改計劃,并將(jiang)整改計劃落實情況(kuang)及(ji)時向社會公開,主動(dong)接(jie)受社會監督(du)。
第七條 長江流域(yu)水質監測預警等級(ji)劃分(fen)為(wei)兩級(ji),分(fen)別為(wei)一級(ji)、二級(ji),一級(ji)為(wei)最高級(ji)別。具體分(fen)級(ji)方法如(ru)下:
(一)同時滿足以(yi)下情形的,屬二級(ji)。
1.斷(duan)面當(dang)月水質(zhi)類(lei)別(bie)(bie)和累計水質(zhi)類(lei)別(bie)(bie)均較上年同期(qi)下(xia)(xia)降(jiang)1個類(lei)別(bie)(bie)及以上,并(bing)且下(xia)(xia)降(jiang)為(wei)Ⅲ類(lei)以下(xia)(xia)的(如水質(zhi)同比由Ⅲ類(lei)下(xia)(xia)降(jiang)為(wei)Ⅳ類(lei)等情形);
2.斷面累計水(shui)質(zhi)(zhi)類別(bie)未達到當年水(shui)質(zhi)(zhi)目(mu)標;
3.斷面不符(fu)合更高等級預(yu)警條件。
(二(er))同時滿足以下情形的,屬一級。
1.斷面當(dang)月(yue)水(shui)質(zhi)類(lei)別和累(lei)計水(shui)質(zhi)類(lei)別均較上(shang)(shang)年(nian)同期下降2個類(lei)別及以上(shang)(shang),并(bing)且(qie)下降為(wei)Ⅲ類(lei)以下的(如水(shui)質(zhi)同比由Ⅲ類(lei)下降為(wei)Ⅴ類(lei)等(deng)情(qing)形);
2.斷面累計水質(zhi)類別未達到(dao)當年(nian)水質(zhi)目標(biao)。
第八(ba)條 當(dang)地級及以上城(cheng)市同時出現符(fu)合一級、二(er)級預(yu)警條件認(ren)定標準(zhun)的斷面時,按照最(zui)高(gao)等級確定地級及以上城(cheng)市的預(yu)警級別。
第九(jiu)條 斷面(mian)(mian)水(shui)環(huan)境質(zhi)量評價執行《地表(biao)水(shui)環(huan)境質(zhi)量評價辦法(fa)(試行)》(環(huan)辦〔2011〕22號),評價結(jie)果應說清水(shui)環(huan)境質(zhi)量狀況(kuang),超標(biao)斷面(mian)(mian)應說清超標(biao)項目和超標(biao)倍數。斷面(mian)(mian)年(nian)度水(shui)質(zhi)目標(biao)、責(ze)(ze)任(ren)城市(shi)按照各省(市(shi))水(shui)污染(ran)防治目標(biao)責(ze)(ze)任(ren)書確定。
斷面累計水質(zhi)類別,以當年1月至當月逐月水環境質(zhi)量監測結果的算術平均(jun)值進(jin)行評價確(que)定。
第(di)十條 因(yin)特別重大(da)或(huo)重大(da)的(de)水旱、氣象、地(di)震等(deng)自然災(zai)害原因(yin)導致斷面水質(zhi)達到預警級別的(de),可將事件影響(xiang)期內的(de)相關月份監測數據剔(ti)除(chu)后再(zai)進行評價,具體(ti)按《水污染防治(zhi)行動(dong)計劃實施情(qing)況考(kao)核規(gui)定(試行)》(環水體(ti)〔2016〕179號(hao))執行。
第十(shi)一條 跨省(市)界斷(duan)面(mian)(mian)出現水質預警(jing)的(de)(de)(de),原則(ze)上由(you)斷(duan)面(mian)(mian)相關地(di)(di)(di)級(ji)以(yi)上城市人(ren)民政府負責制(zhi)定整(zheng)改(gai)計劃(hua)。當斷(duan)面(mian)(mian)涉(she)(she)及(ji)同一省(市)的(de)(de)(de)多(duo)個地(di)(di)(di)級(ji)及(ji)以(yi)上城市時(shi),由(you)所在(zai)省級(ji)生態(tai)環境部門統(tong)籌協調制(zhi)定整(zheng)改(gai)計劃(hua)。當斷(duan)面(mian)(mian)涉(she)(she)及(ji)不同省(市)的(de)(de)(de)多(duo)個地(di)(di)(di)級(ji)及(ji)以(yi)上城市時(shi),由(you)生態(tai)環境部統(tong)籌協調制(zhi)定整(zheng)改(gai)計劃(hua)。
第十二條 出現預(yu)警(jing)的地級及以上(shang)城(cheng)市經切實采取整改措施,未再次(ci)達到一(yi)、二級預(yu)警(jing)級別(bie)或預(yu)警(jing)級別(bie)變化(hua)的,則在(zai)下季(ji)度預(yu)警(jing)通(tong)報中自(zi)動解除預(yu)警(jing)或調整預(yu)警(jing)級別(bie)。
第十(shi)三條 長(chang)江流域11省(市(shi))可參照(zhao)本(ben)辦法(fa),制定本(ben)行政(zheng)區(qu)域的水環境質量監測預警(jing)辦法(fa)。
第(di)十四條(tiao) 本辦法由生態環境部負(fu)責解釋。
第(di)十五條 本辦(ban)法(fa)自印發之(zhi)日起實施。