草莓视频iOS

       新(xin)版(ban)《環(huan)境保(bao)護法》配套細則將(jiang)出，按日(ri)連續(xu)處罰等手段或將(jiang)改(gai)變現(xian)有企(qi)業違(wei)法成(cheng)本低、守法成(cheng)本高的現(xian)狀。同時，“史上最嚴環(huan)保(bao)法”也間接(jie)促成(cheng)了國內環(huan)保(bao)監測設備企(qi)業迎來新(xin)的市場“春天(tian)”。

       11月6-12日APEC會議期間，為保障(zhang)空氣(qi)(qi)質量，山東省(sheng)6市(shi)，以及天(tian)津(jin)市(shi)、河北(bei)省(sheng)等地都開始實施(shi)最高(gao)一(yi)級空氣(qi)(qi)重(zhong)污染(ran)應急減排措施(shi)，采取(qu)(qu)限行、停產等措施(shi)保障(zhang)空氣(qi)(qi)質量。從11日24時(shi)起，已有部分(fen)地區宣(xuan)布提前一(yi)天(tian)取(qu)(qu)消(xiao)限行。限行期間，各地市(shi)民(min)感(gan)觸(chu)最深(shen)的便是北(bei)京的藍天(tian)。

      近(jin)日，“apec藍(lan)”也(ye)成了網絡熱詞(ci)，形(xing)容2014年APEC會(hui)(hui)議期間北京藍(lan)藍(lan)的(de)(de)天空。引申(shen)義為形(xing)容事物短暫易(yi)逝，不真實的(de)(de)美好。進入秋(qiu)冬季，各地(di)市(shi)民(min)對霧霾的(de)(de)關(guan)注度會(hui)(hui)持續(xu)升(sheng)溫，天空是否(fou)蔚藍(lan)是人們(men)重(zhong)要的(de)(de)判斷依據。近(jin)期環保政策的(de)(de)重(zhong)點也(ye)主要集中在大(da)氣污染(ran)防治、水污染(ran)處理，以(yi)及土壤修(xiu)復三(san)大(da)領域。

      再過一個多月(yue)，號稱(cheng)“史上最嚴”的新版《環(huan)境保護法(fa)》將(jiang)正式(shi)實(shi)(shi)(shi)施。在環(huan)保部日前召開的實(shi)(shi)(shi)施細則解讀會上，中國政(zheng)法(fa)大學民商(shang)經濟法(fa)學院副教授胡(hu)靜表(biao)示，“按(an)日連(lian)續(xu)處(chu)罰、查封扣押、限(xian)產停產等一系列(lie)條款(kuan)的提出(chu)，加大了執法(fa)力度，讓老虎(hu)長出(chu)了牙齒。”環(huan)保部環(huan)境監(jian)察局行政(zheng)執法(fa)處(chu)罰處(chu)處(chu)長姬鋼(gang)表(biao)示，實(shi)(shi)(shi)施細則是(shi)一套組合(he)拳，將(jiang)加大企業違法(fa)代價。

       據(ju)了(le)(le)解(jie)，目前環(huan)(huan)保(bao)(bao)部正對與新環(huan)(huan)保(bao)(bao)法(fa)(fa)(fa)配套的(de)(de)(de)四(si)項(xiang)(xiang)實施細則《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)按日(ri)連(lian)續處罰暫行(xing)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》《實施環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)查封、扣押暫行(xing)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)限制生產(chan)、停產(chan)整治暫行(xing)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》《企業(ye)事業(ye)單位環(huan)(huan)境(jing)信息(xi)公(gong)開(kai)暫行(xing)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》公(gong)開(kai)征求(qiu)意見。這(zhe)四(si)個文件依據(ju)《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)》、《行(xing)政強(qiang)制法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律規(gui)定(ding)(ding)，并適當(dang)引入了(le)(le)《水污(wu)染防治法(fa)(fa)(fa)》等環(huan)(huan)保(bao)(bao)單項(xiang)(xiang)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)而制定(ding)(ding)，著重明(ming)確了(le)(le)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)適用范圍(wei)，系統(tong)規(gui)定(ding)(ding)了(le)(le)調(diao)查取證、審批、決(jue)定(ding)(ding)、執(zhi)行(xing)、解(jie)除、兩法(fa)(fa)(fa)銜(xian)接以及(ji)檢查監督等執(zhi)行(xing)程序，力求(qiu)既保(bao)(bao)證行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)剛性，同時保(bao)(bao)障行(xing)政相對人的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益不受侵害。

       其中，《環境(jing)保護按日連(lian)續處罰(fa)暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》力求(qiu)破解以往“守法(fa)成本(ben)(ben)高、違(wei)法(fa)成本(ben)(ben)低”的老大難問題。姬鋼表(biao)示，該《辦(ban)法(fa)》適(shi)用范圍重點(dian)放(fang)(fang)在(zai)打擊(ji)未(wei)批先建、久試(shi)不驗、規避監管等違(wei)法(fa)排放(fang)(fang)污染物的行(xing)(xing)為(wei)。該辦(ban)法(fa)分為(wei)總則(ze)、適(shi)用范圍、實施(shi)程序、計(ji)罰(fa)方式(shi)、附則(ze)，共5章(zhang)17條。為(wei)防止執(zhi)法(fa)部門自由裁量權過大等易導致執(zhi)法(fa)腐(fu)敗(bai)行(xing)(xing)為(wei)的發生，《辦(ban)法(fa)》對實施(shi)程序、處罰(fa)期限、計(ji)罰(fa)方式(shi)等做出了(le)比較明(ming)確的規定。

       要徹底(di)解決中國的(de)(de)環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)(ran)問(wen)題，必須首先加大違法(fa)處(chu)罰(fa)力(li)度，強硬環(huan)保執法(fa)，真正(zheng)解決違法(fa)成(cheng)本低、守法(fa)成(cheng)本高的(de)(de)問(wen)題，這已成(cheng)為(wei)業內的(de)(de)共識，也日益成(cheng)為(wei)政策轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)焦點。根據我國現行法(fa)律，對污(wu)染(ran)(ran)者(zhe)最高罰(fa)款100萬元(yuan)。按照這樣的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，在環(huan)境(jing)執法(fa)中，不管(guan)是對多長時間(jian)的(de)(de)違法(fa)行為(wei)，在一定(ding)(ding)(ding)時期內都只能(neng)作一次處(chu)罰(fa)，而且(qie)罰(fa)款數額不能(neng)超(chao)過法(fa)律規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)上限額度。

       按日計罰(fa)就是要(yao)從發現污染的那一(yi)天起(qi)，到(dao)污染終止的那一(yi)天，每(mei)一(yi)天都要(yao)罰(fa)款一(yi)定的數額，污染時日越(yue)長，罰(fa)款越(yue)重，罰(fa)無上(shang)限。可以期待(dai)，《環境保(bao)護(hu)按日連續處罰(fa)暫行辦法(fa)》的出臺(tai)將徹(che)底改變現有企業違法(fa)成本(ben)低、守法(fa)成本(ben)高(gao)的現狀(zhuang)。

      此外，在(zai)實施細則中(zhong)，針對部分企(qi)業存在(zai)的(de)通過暗管(guan)(guan)、滲(shen)井(jing)、滲(shen)坑(keng)、灌注或(huo)者(zhe)篡改、偽造(zao)監測數(shu)據，或(huo)者(zhe)不(bu)正常運行(xing)防(fang)治污染設施等(deng)逃避監管(guan)(guan)的(de)方式違法(fa)排放(fang)污染物的(de)行(xing)為，無(wu)論是《環境保護(hu)按日連(lian)續(xu)處罰暫行(xing)辦(ban)法(fa)》、《實施環境保護(hu)查封、扣押暫行(xing)辦(ban)法(fa)》，還是《環境保護(hu)限制生產、停產整治暫行(xing)辦(ban)法(fa)》，都明(ming)確要采取法(fa)律規定(ding)的(de)相(xiang)應措施嚴格(ge)處罰。

      據業(ye)(ye)內(nei)人士分析，這一系列針對(dui)企(qi)業(ye)(ye)環(huan)(huan)境違法的“重罰”，將間接(jie)促進環(huan)(huan)保(bao)監測(ce)(ce)設備(bei)的發展(zhan)。自節能環(huan)(huan)保(bao)“十(shi)二(er)五”規(gui)劃實施以來，國內(nei)對(dui)儀(yi)(yi)器(qi)儀(yi)(yi)表的求購量在環(huan)(huan)保(bao)設備(bei)需(xu)求市(shi)場中占據首位，一度出(chu)現供需(xu)不均的局(ju)面。新環(huan)(huan)保(bao)法實施以后，國內(nei)環(huan)(huan)保(bao)監測(ce)(ce)企(qi)業(ye)(ye)是(shi)否能抵擋進口(kou)儀(yi)(yi)器(qi)霸占大(da)市(shi)場的攻勢(shi)，突破口(kou)還在掌握核心技(ji)術這一點上。從市(shi)場上看(kan)，目前國內(nei)已(yi)有許多企(qi)業(ye)(ye)在這方面已(yi)取得不錯的成績，如(ru)聚光科技(ji)、雪迪龍(long)、先河(he)環(huan)(huan)保(bao)等(deng)，都有訂(ding)單量激增趨勢(shi)。