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　　環(huan)保(bao)部污染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)司司長趙華林介紹，《規劃》首次(ci)提出以(yi)質量改善(shan)(shan)為目標導向(xiang)，并將民眾(zhong)最關(guan)心的細顆粒(li)物(PM2.5)納(na)入指標體系。其(qi)出臺也標志著我國大氣(qi)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)工作(zuo)的目標導向(xiang)正逐步由污染(ran)物總量控制向(xiang)改善(shan)(shan)環(huan)境質量轉(zhuan)變，由主要防(fang)(fang)(fang)治(zhi)一次(ci)污染(ran)向(xiang)既(ji)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)一次(ci)污染(ran)又注重二次(ci)污染(ran)轉(zhuan)變。

　　此外，《規劃》還要求，對于重點控制區(qu)和大氣環境質量(liang)超標(biao)城市，新建(jian)項目將(jiang)實行嚴格的“現役源(yuan)倍量(liang)削減替(ti)代”，即所有新建(jian)項目必須(xu)符合環保要求，其新增的污(wu)染物排放量(liang)必須(xu)用區(qu)域內(nei)其他項目的削減量(liang)進行替(ti)代。

　　《規劃(hua)》劃(hua)定范圍包括京津冀(ji)、長三角、珠三角等(deng)13個重點區域，涉(she)及(ji)19個省(區、市)，117個地級及(ji)以上城市，規劃(hua)面積132.56萬平方公里。

　　《規劃》還(huan)提出(chu)了一些約束性目標，包括：到2015區(qu)(qu)域二氧(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)物(wu)、工業煙粉塵排放量分別下降(jiang)12%、13%和10%，揮(hui)發性有機(ji)物(wu)污(wu)染(ran)防治工作(zuo)全面展(zhan)開；環境空(kong)氣(qi)(qi)質量有所(suo)改善，可吸入顆(ke)粒物(wu)(PM10)、二氧(yang)化(hua)硫、二氧(yang)化(hua)氮、PM2.5年均濃(nong)度(du)分別下降(jiang)10%、10%、10%、7%、5%，臭氧(yang)污(wu)染(ran)得到初(chu)步控(kong)制，酸雨污(wu)染(ran)有所(suo)減輕；建立區(qu)(qu)域大氣(qi)(qi)聯防聯控(kong)機(ji)制，區(qu)(qu)域大氣(qi)(qi)環境管(guan)理能力明顯提高。

　　針對京津冀、長三角、珠三角區域復合型污染十分嚴重的特點，《規劃》要求，PM2.5年均濃度下降6%。其他城市群將其作為預期性指標。據介紹，我國大氣環境形勢依然十分嚴峻，以大家最為關注的PM2.5為例，全國70%左右、重點區域80%以上的城市達不到新環境空氣質量標準。