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        環保部(bu)、國(guo)家發改(gai)委、財政部(bu)、水利部(bu)17日聯(lian)合召開新聞發布(bu)會，發布(bu)了(le)《重點流域(yu)水污(wu)(wu)染防治規劃(2011-2015年)》。《規劃》要求，到(dao)2015年重點流域(yu)總體水質由中度污(wu)(wu)染改(gai)善(shan)到(dao)輕(qing)度污(wu)(wu)染，重點流域(yu)將劃分為315個(ge)(ge)控制單(dan)元(yuan)，篩(shai)選骨干工程5998個(ge)(ge)，估算投資約3460億(yi)元(yuan)。據悉(xi)，《規劃》編制中成立了(le)由12個(ge)(ge)部(bu)委及重點流域(yu)23個(ge)(ge)省(區、市)聯(lian)動的工作(zuo)機制，歷時兩年完(wan)成，已得(de)到(dao)國(guo)務院正式批復(fu)。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國(guo)按水(shui)(shui)質(zhi)標準分(fen)為五類(lei)，一、二、三類(lei)是可以飲用的(de)水(shui)(shui)，四類(lei)水(shui)(shui)是工業(ye)用水(shui)(shui)，五類(lei)水(shui)(shui)是農(nong)業(ye)用水(shui)(shui)。

　　據(ju)介紹，《規劃(hua)》的整體(ti)目(mu)標是(shi)，到(dao)2015年，城鎮集中式飲用水水源地水質穩定(ding)達到(dao)功能要(yao)求;跨省界(jie)斷面、污染嚴重(zhong)(zhong)的城市水體(ti)和支流水環境質量明顯(xian)改善(shan);重(zhong)(zhong)點(dian)湖泊富營養化程度有所減輕，水功能區達標率進(jin)一(yi)步提高，Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例(li)(li)提高5個百分點(dian)，劣Ⅴ類水質斷面比例(li)(li)降(jiang)低8個百分點(dian)。

　　《規劃》還(huan)對“十二(er)五(wu)”重點流域(yu)水污染(ran)防治總(zong)量(liang)目標進一步明(ming)確，到2015年，重點流域(yu)主要(yao)污染(ran)物排放總(zong)量(liang)和(he)入河(he)總(zong)量(liang)持續削(xue)減(jian)(jian);化學需氧量(liang)排放總(zong)量(liang)較2010年削(xue)減(jian)(jian)9.7%;氨氮排放總(zong)量(liang)削(xue)減(jian)(jian)11.3%。

　　此外，《規劃(hua)》提出，到(dao)2015年全(quan)國(guo)重要江河湖(hu)泊水功能區水質達標(biao)率要提高到(dao)60%。“這(zhe)也就是說，全(quan)國(guo)重點(dian)流域60%的水都可以作為飲用水，這(zhe)是一個了不(bu)起的目標(biao)。”環保部污染防治司司長(chang)趙華林接受記者采訪時指出，《規劃(hua)》對(dui)“十二五”期間(jian)保障社會經濟的發(fa)展、保障民生，對(dui)未(wei)來中國(guo)的社會經濟發(fa)展奠定了一個非常好的基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一(yi)五(wu)”以來，國家水(shui)污染防(fang)治力度明顯加大(da)，特別(bie)是2008年《水(shui)污染防(fang)治法》再次修訂，污染減排措(cuo)施初見成(cheng)效，《重(zhong)點流域水(shui)污染防(fang)治“十一(yi)五(wu)”規劃》實施取得(de)階(jie)段性成(cheng)果(guo)，流域水(shui)環境質量總體保持穩定，局部(bu)有所改善。

　　不過(guo)，據介紹，目前重點流域水(shui)(shui)污染(ran)防治任務依然艱巨。據趙華林介紹，目前，部分(fen)城(cheng)(cheng)市水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質仍(reng)劣于Ⅴ類。隨著城(cheng)(cheng)鎮人口的(de)增加，集中供水(shui)(shui)規模日益加大，仍(reng)有(you)約7%的(de)飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地達不到功能要求，部分(fen)城(cheng)(cheng)市尚無備用(yong)飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地，飲用(yong)水(shui)(shui)安(an)全依然存在隱患(huan)。

　　水(shui)利部水(shui)資源(yuan)司(si)副司(si)長于琪洋介紹，2010年監測評價的3902個水(shui)功(gong)能區(qu)，水(shui)質(zhi)達(da)標率僅為46%;17.6萬公里河流中，38.6%的河水(shui)水(shui)質(zhi)劣于Ⅲ類;339個省(sheng)界斷面中，有48.7%的劣于Ⅲ類，直接威脅城鄉飲水(shui)安全(quan)和人民身心健康(kang)。

　　趙華林說(shuo)，“十二五”期間，水(shui)(shui)資(zi)源供需矛盾更加尖銳，保(bao)障生態(tai)用水(shui)(shui)的壓力進一步加大;部(bu)分湖泊、濕地生物多(duo)樣性(xing)降(jiang)低，面積縮小，水(shui)(shui)體自(zi)凈能(neng)力下降(jiang)，抗沖(chong)擊能(neng)力減弱，迫切(qie)需要統籌(chou)流(liu)域污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)措施，開(kai)展流(liu)域水(shui)(shui)環(huan)境綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)，加大水(shui)(shui)生態(tai)修復力度，從源頭上扭轉生態(tai)環(huan)境惡化(hua)趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到，我國(guo)重點流域(yu)主要涵蓋(gai)淮河(he)、海河(he)、遼河(he)、太湖、巢湖、滇(dian)池、松花(hua)江、黃(huang)河(he)中(zhong)上游(you)(you)、三峽庫區及(ji)其(qi)上游(you)(you)、南(nan)水(shui)北調水(shui)源地及(ji)沿(yan)線(丹江口庫區及(ji)其(qi)上游(you)(you))等。

　　《規劃》將(jiang)重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)將(jiang)劃分為315個(ge)控(kong)制單元，篩選骨干工程5998個(ge)，估算投資(zi)約(yue)3460億元。《規劃》還改(gai)變了傳統(tong)的治污(wu)模(mo)式(shi)，建立了流(liu)域(yu)、控(kong)制區、控(kong)制單元三級(ji)分區體系。

　　趙華林說，“控制單元根據一段(duan)一段(duan)的(de)不(bu)同水質、不(bu)同社(she)會發展經濟的(de)情況、不(bu)同的(de)問(wen)題，采取(qu)(qu)不(bu)同的(de)工程、治理(li)措施(shi)和結構調整措施(shi)。所以我們這(zhe)次劃(hua)分(fen)了315個控制單元，采取(qu)(qu)了6項措施(shi)，這(zhe)樣就(jiu)針對不(bu)同地區、不(bu)同河段(duan)的(de)情況進行有針對性的(de)治理(li)，這(zhe)也是第(di)一次采用這(zhe)個方式。”