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發布時間:2013-05-21
來源(yuan):
瀏覽量(liang):1947
環(huan)保(bao)部(bu)、國家發(fa)改(gai)(gai)委、財(cai)政部(bu)、水(shui)利部(bu)17日聯(lian)(lian)合召開新聞發(fa)布(bu)會(hui),發(fa)布(bu)了《重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)水(shui)污(wu)(wu)染防治規劃(hua)(hua)(hua)(2011-2015年(nian))》。《規劃(hua)(hua)(hua)》要求,到2015年(nian)重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)總體(ti)水(shui)質(zhi)由中度污(wu)(wu)染改(gai)(gai)善到輕度污(wu)(wu)染,重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)將劃(hua)(hua)(hua)分為315個(ge)(ge)控制(zhi)單元(yuan),篩選骨干工(gong)程5998個(ge)(ge),估算投(tou)資(zi)約3460億元(yuan)。據(ju)悉,《規劃(hua)(hua)(hua)》編制(zhi)中成(cheng)立了由12個(ge)(ge)部(bu)委及重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)23個(ge)(ge)省(區、市(shi))聯(lian)(lian)動的工(gong)作機(ji)制(zhi),歷時兩年(nian)完成(cheng),已得到國務(wu)院正式批復。

發布會現場
水質達標率要提高到60%
我國按水(shui)質(zhi)標準分為五類(lei)(lei)(lei),一、二、三(san)類(lei)(lei)(lei)是(shi)(shi)可以(yi)飲用(yong)(yong)的水(shui),四類(lei)(lei)(lei)水(shui)是(shi)(shi)工業用(yong)(yong)水(shui),五類(lei)(lei)(lei)水(shui)是(shi)(shi)農業用(yong)(yong)水(shui)。
據(ju)介紹,《規劃》的整體目標是,到2015年,城鎮集中式飲用水(shui)水(shui)源地水(shui)質(zhi)穩定達到功能(neng)要求;跨(kua)省界(jie)斷(duan)面、污染嚴(yan)重的城市水(shui)體和支(zhi)流水(shui)環境質(zhi)量明顯改(gai)善;重點湖泊富營(ying)養化程度(du)有所減(jian)輕,水(shui)功能(neng)區(qu)達標率(lv)進(jin)一(yi)步提(ti)高,Ⅰ-Ⅲ類水(shui)質(zhi)斷(duan)面比例提(ti)高5個百分(fen)點,劣(lie)Ⅴ類水(shui)質(zhi)斷(duan)面比例降低(di)8個百分(fen)點。
《規劃》還對“十二五”重點(dian)(dian)流域水污染防(fang)治總(zong)量(liang)目標進一步明確(que),到2015年(nian),重點(dian)(dian)流域主要(yao)污染物排放(fang)總(zong)量(liang)和入河總(zong)量(liang)持續削(xue)(xue)減;化學需氧量(liang)排放(fang)總(zong)量(liang)較2010年(nian)削(xue)(xue)減9.7%;氨氮排放(fang)總(zong)量(liang)削(xue)(xue)減11.3%。
此外,《規劃》提(ti)出(chu),到(dao)2015年全國(guo)重要(yao)江河湖(hu)泊水(shui)功能(neng)區水(shui)質達標(biao)率要(yao)提(ti)高到(dao)60%。“這也(ye)就是(shi)說(shuo),全國(guo)重點流(liu)域60%的(de)水(shui)都(dou)可以作為飲用水(shui),這是(shi)一個了不起(qi)的(de)目(mu)標(biao)。”環保部污染防治司司長趙華林(lin)接受記(ji)者采(cai)訪時指出(chu),《規劃》對“十(shi)二五”期(qi)間保障社會經(jing)濟(ji)的(de)發展、保障民生,對未來中國(guo)的(de)社會經(jing)濟(ji)發展奠定了一個非常好的(de)基礎。
部分城市水質劣于Ⅴ類
“十一(yi)五”以(yi)來(lai),國家(jia)水污(wu)染(ran)防治力度明(ming)顯加大,特(te)別是2008年(nian)《水污(wu)染(ran)防治法》再次修訂(ding),污(wu)染(ran)減排措施初見成效,《重點流域(yu)水污(wu)染(ran)防治“十一(yi)五”規(gui)劃》實施取得階段性成果,流域(yu)水環境質(zhi)量總體保持穩定,局部有所改(gai)善。
不過(guo),據介紹,目前重點(dian)流域水(shui)(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治任務(wu)依然艱巨。據趙華林介紹,目前,部(bu)分(fen)城(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)(shui)質仍劣于Ⅴ類(lei)。隨著城(cheng)(cheng)鎮人(ren)口的增加,集中供水(shui)(shui)(shui)(shui)規模日益(yi)加大,仍有約7%的飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)達不到功(gong)能要求,部(bu)分(fen)城(cheng)(cheng)市(shi)尚無備用(yong)飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di),飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)安(an)全依然存(cun)在(zai)隱患。
水(shui)利部水(shui)資(zi)源(yuan)司副司長(chang)于琪洋介(jie)紹,2010年(nian)監測評價的(de)3902個水(shui)功能(neng)區(qu),水(shui)質(zhi)(zhi)達(da)標(biao)率僅為46%;17.6萬公里河(he)流(liu)中(zhong),38.6%的(de)河(he)水(shui)水(shui)質(zhi)(zhi)劣(lie)于Ⅲ類;339個省界斷面中(zhong),有48.7%的(de)劣(lie)于Ⅲ類,直接威(wei)脅城鄉飲水(shui)安全和人(ren)民身心健康(kang)。
趙華林說,“十二五(wu)”期間,水資(zi)源(yuan)供需矛盾更加(jia)尖銳,保障生(sheng)態用水的壓力進一步加(jia)大;部分湖泊(bo)、濕地生(sheng)物(wu)多樣(yang)性降低(di),面(mian)積縮小,水體自凈能力下降,抗沖擊能力減弱,迫(po)切需要統籌流域(yu)污染治理措施,開展流域(yu)水環境綜合治理,加(jia)大水生(sheng)態修復力度,從源(yuan)頭上扭轉生(sheng)態環境惡化趨勢。
建立三級分區體系
記者了解到,我國重點流(liu)域主要涵(han)蓋淮河(he)、海(hai)河(he)、遼河(he)、太(tai)湖、巢湖、滇池(chi)、松花江(jiang)、黃河(he)中上(shang)(shang)游(you)、三峽(xia)庫(ku)區及(ji)其上(shang)(shang)游(you)、南水(shui)北調水(shui)源地及(ji)沿線(丹江(jiang)口庫(ku)區及(ji)其上(shang)(shang)游(you))等(deng)。
《規(gui)劃》將重點流域將劃分(fen)為315個控(kong)制(zhi)(zhi)單元(yuan),篩選骨干(gan)工程5998個,估算投資約3460億元(yuan)。《規(gui)劃》還改(gai)變了(le)傳統(tong)的治污模式,建立了(le)流域、控(kong)制(zhi)(zhi)區、控(kong)制(zhi)(zhi)單元(yuan)三級分(fen)區體(ti)系。
趙華林說(shuo),“控制單元根據一段一段的(de)(de)不(bu)同(tong)水質、不(bu)同(tong)社會發展經(jing)濟的(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)、不(bu)同(tong)的(de)(de)問題,采取(qu)不(bu)同(tong)的(de)(de)工程(cheng)、治理(li)措(cuo)(cuo)施(shi)和結構調(diao)整措(cuo)(cuo)施(shi)。所以我們這次劃分了315個控制單元,采取(qu)了6項措(cuo)(cuo)施(shi),這樣(yang)就針對不(bu)同(tong)地(di)區、不(bu)同(tong)河段的(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)進行有針對性的(de)(de)治理(li),這也(ye)是(shi)第一次采用這個方式。”