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        ■摘要

　　“十二五”期間，氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)的(de)總量(liang)控制要突出重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)和重點區域，推行(xing)(xing)以(yi)防(fang)治(zhi)火電行(xing)(xing)業(ye)(ye)排(pai)放(fang)為(wei)核心(xin)的(de)工(gong)業(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)防(fang)治(zhi)體(ti)系(xi)和以(yi)防(fang)治(zhi)機動車排(pai)放(fang)為(wei)核心(xin)的(de)城市氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)防(fang)治(zhi)體(ti)系(xi)。要推進能源結構(gou)持(chi)續優化(hua)(hua)(hua)，嚴格(ge)控制新增量(liang);全面(mian)開展電力行(xing)(xing)業(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)減排(pai);采取綜合(he)措施加強機動車氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)控制;推進以(yi)水泥(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)為(wei)主的(de)其他行(xing)(xing)業(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)控制。

　　2011年3月14日，全(quan)國人大審議通(tong)過(guo)了“十二五”規劃綱要(yao)，提出化學需氧量(liang)、二氧化硫(liu)分別減少8%，同時將氨(an)氮和氮氧化物首次列入約束性指標體系(xi)，要(yao)求分別減少10%，氮氧化物已經成為我(wo)國下一階段污染(ran)減排的重點(dian)。

　　把氮(dan)氧化物作為“十二五”減排(pai)約束(shu)性指標的必(bi)要性

　　■閱讀提示

　　由(you)氮(dan)氧化物(wu)等污(wu)染(ran)物(wu)引起(qi)的(de)(de)臭氧和(he)(he)細(xi)粒子污(wu)染(ran)問題(ti)日益突出，威脅人民(min)群眾(zhong)的(de)(de)身體健康，成為當(dang)前迫切需要解決的(de)(de)環境問題(ti)。若不加嚴控制，今后一(yi)段時(shi)期我國(guo)城市光化學煙(yan)霧、酸雨污(wu)染(ran)和(he)(he)灰霾天氣還將呈迅速發展(zhan)和(he)(he)惡化之勢。

　　氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)活性(xing)高(gao)、氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)性(xing)強，是造成我國復(fu)合型大(da)(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)的關(guan)鍵污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)。隨著國民經濟持續快速(su)發展和(he)能源消費總量(liang)(liang)大(da)(da)幅攀(pan)升(sheng)，我國氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)迅速(su)增長(chang)。“十一(yi)五(wu)”期間(jian)，我國氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)逐年(nian)增長(chang)，2008年(nian)達2000萬噸，排(pai)放(fang)(fang)負荷(he)巨(ju)大(da)(da)。火(huo)力發電、工業(ye)和(he)交(jiao)通運(yun)輸部門三(san)(san)者之(zhi)和(he)占我國氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)(liang)的85%，基(ji)本呈(cheng)(cheng)現三(san)(san)足(zu)鼎立之(zhi)勢。氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)的迅速(su)增加導致了一(yi)系列的城(cheng)市和(he)區域環境問題。北京到上(shang)海之(zhi)間(jian)的工業(ye)密集區已(yi)成為(wei)(wei)對流層(ceng)二氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)氮(dan)(dan)(dan)(dan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)較為(wei)(wei)嚴(yan)重(zhong)的地區，“十一(yi)五(wu)”期間(jian)全(quan)(quan)國降水中硝(xiao)酸(suan)根離子(zi)平均(jun)濃(nong)度較2005年(nian)有較大(da)(da)幅度增長(chang)。由氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)等污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)引起的臭氧(yang)(yang)(yang)和(he)細粒子(zi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)問題日益(yi)突(tu)出，威脅人民群眾的身體健康，成為(wei)(wei)當前迫切需(xu)要解(jie)決(jue)的環境問題。若不加嚴(yan)控制，今后(hou)一(yi)段時期我國城(cheng)市光化(hua)(hua)學(xue)煙霧(wu)、酸(suan)雨污(wu)(wu)(wu)染(ran)和(he)灰霾(mai)天氣還將呈(cheng)(cheng)迅速(su)發展和(he)惡(e)化(hua)(hua)之(zhi)勢。綜上(shang)分析，“十二五(wu)”期間(jian)我國必須對氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)進(jin)行全(quan)(quan)面控制，針對氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)的污(wu)(wu)(wu)染(ran)特(te)征，進(jin)入(ru)以質(zhi)量(liang)(liang)改(gai)善為(wei)(wei)切入(ru)點、以主要行業(ye)為(wei)(wei)突(tu)破口的大(da)(da)規模削減階(jie)段。

　　從減排(pai)(pai)(pai)管理的基礎(chu)條件(jian)來(lai)看，自“十一五”以來(lai)，隨著污染減排(pai)(pai)(pai)三(san)大體系能(neng)力建設的加強，氮(dan)(dan)(dan)氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)統計、監(jian)測(ce)管理工作取得突(tu)破性進(jin)展。2006年全國(guo)環境統計中(zhong)將氮(dan)(dan)(dan)氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)因(yin)子納入到(dao)環境統計范疇;2007年開展的污染源(yuan)(yuan)普查工作對全國(guo)氮(dan)(dan)(dan)氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)系數和(he)排(pai)(pai)(pai)放(fang)現(xian)狀進(jin)行了(le)(le)全面(mian)(mian)調查。在污染源(yuan)(yuan)監(jian)測(ce)方(fang)面(mian)(mian)，隨著國(guo)控重點源(yuan)(yuan)煙(yan)氣排(pai)(pai)(pai)放(fang)連(lian)續監(jian)測(ce)設施建設完成(cheng)，氮(dan)(dan)(dan)氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)重點源(yuan)(yuan)大都具(ju)備了(le)(le)自動監(jian)測(ce)的能(neng)力，并與省、市監(jian)控中(zhong)心實現(xian)了(le)(le)聯網。此(ci)外，國(guo)內火(huo)電行業氮(dan)(dan)(dan)氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)控制(zhi)技術(shu)日趨(qu)成(cheng)熟(shu)，除催化(hua)劑等核心技術(shu)外，基本實現(xian)了(le)(le)國(guo)產(chan)化(hua)。這些(xie)都為全面(mian)(mian)實施氮(dan)(dan)(dan)氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)總量控制(zhi)奠定了(le)(le)良好的基礎(chu)。

　　“十二五”氮氧化物(wu)總量(liang)控制總體考慮及目標的確(que)定

　　■閱讀提示

　　在確定國家(jia)總(zong)量控制目標的同(tong)時(shi)，也將減(jian)排(pai)(pai)任務(wu)分解到了(le)各省(自治區、直轄市)，確定了(le)減(jian)排(pai)(pai)項(xiang)目清單，真正把(ba)減(jian)排(pai)(pai)任務(wu)落到實處，這是(shi)總(zong)量控制目標制定的一次突(tu)破(po)。

　　污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制是環境(jing)管理的(de)(de)(de)重(zhong)要手段，我國氮氧化(hua)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制模式要根據排(pai)(pai)放物(wu)(wu)的(de)(de)(de)污(wu)染特(te)征來確定，氮氧化(hua)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放具有行業、區域(yu)集中的(de)(de)(de)特(te)點，因此，“十二(er)五(wu)”期(qi)間氮氧化(hua)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制要突出重(zhong)點行業和(he)重(zhong)點區域(yu)，推行以(yi)防治(zhi)火電行業排(pai)(pai)放為核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)工(gong)業氮氧化(hua)物(wu)(wu)防治(zhi)體系和(he)以(yi)防治(zhi)機動(dong)車排(pai)(pai)放為核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)城市氮氧化(hua)物(wu)(wu)防治(zhi)體系。強化(hua)總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制對(dui)經濟發展方式、經濟結(jie)構調整和(he)能源結(jie)構調整的(de)(de)(de)優化(hua)作用，嚴格(ge)控(kong)制增(zeng)量(liang)(liang)，強化(hua)結(jie)構減(jian)排(pai)(pai)，細化(hua)工(gong)程減(jian)排(pai)(pai)，實化(hua)監管減(jian)排(pai)(pai)，確保(bao)減(jian)排(pai)(pai)約束性指標目標的(de)(de)(de)完成。

　　值得一(yi)(yi)提的(de)是，此(ci)次在(zai)(zai)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)(biao)確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)方(fang)(fang)面，我國(guo)(guo)首次采用了(le)“二(er)上(shang)二(er)下(xia)”的(de)方(fang)(fang)式(shi)。通過(guo)印發《“十二(er)五(wu)”主要污染物總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)指南(nan)》(以下(xia)簡稱《指南(nan)》)，提出了(le)“十二(er)五(wu)”氮氧化物減(jian)(jian)(jian)排(pai)的(de)總(zong)(zong)(zong)體思(si)路(lu)、減(jian)(jian)(jian)排(pai)要求(qiu)、減(jian)(jian)(jian)排(pai)技術(shu)路(lu)線(xian)及總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)目(mu)(mu)標(biao)(biao)測算方(fang)(fang)法，各省(sheng)結(jie)合本省(sheng)的(de)環境質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)狀況、經濟社會(hui)發展情況及減(jian)(jian)(jian)排(pai)潛力，根(gen)據《指南(nan)》要求(qiu)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)劃(hua)(hua)，測算總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)(biao)，提交減(jian)(jian)(jian)排(pai)項目(mu)(mu)清(qing)單。在(zai)(zai)此(ci)基(ji)礎上(shang)，統(tong)籌考慮國(guo)(guo)家(jia)宏觀經濟政策、節能減(jian)(jian)(jian)排(pai)重(zhong)大戰略、產業布局和結(jie)構(gou)調整要求(qiu)，確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)國(guo)(guo)家(jia)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)(biao)，實現了(le)統(tong)籌協調、上(shang)下(xia)銜接、部門聯動(dong)，增(zeng)強了(le)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)(biao)確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)的(de)科學(xue)性(xing)、合理(li)性(xing)和可行(xing)性(xing)。在(zai)(zai)確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)國(guo)(guo)家(jia)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)(biao)的(de)同時(shi)，也將減(jian)(jian)(jian)排(pai)任(ren)(ren)務分解到了(le)各省(sheng)(自治區(qu)、直轄(xia)市)，確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)了(le)減(jian)(jian)(jian)排(pai)項目(mu)(mu)清(qing)單，真(zhen)正把(ba)減(jian)(jian)(jian)排(pai)任(ren)(ren)務落到實處，這是總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)(biao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)一(yi)(yi)次突破。

　　“十二五”氮氧化物總量控制基本思路

　　■閱讀提示

　　推進能源結構持續優化(hua)，嚴(yan)格(ge)控制新(xin)增(zeng)量;全面開(kai)展電(dian)力行(xing)業氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)減排(pai);采取綜合(he)措施加強機動車氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放控制;推進以水泥行(xing)業為主(zhu)的其他行(xing)業氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放控制。

　　推(tui)進(jin)(jin)能(neng)源結構持續(xu)優化(hua)，嚴格(ge)(ge)控(kong)制(zhi)(zhi)新增(zeng)量。嚴格(ge)(ge)執行(xing)國(guo)家(jia)產業政策(ce)，全面落(luo)實(shi)淘汰落(luo)后產能(neng)要求(qiu)，在單(dan)位(wei)面積排放(fang)強度大的地區要進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)嚴產業結構調(diao)整要求(qiu)，遏(e)制(zhi)(zhi)高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)(gao)污(wu)染(ran)產業過快發展。嚴格(ge)(ge)控(kong)制(zhi)(zhi)污(wu)染(ran)物新增(zeng)量。新建項目(mu)必須按照先進(jin)(jin)的生產技術和(he)最嚴格(ge)(ge)的環保(bao)要求(qiu)進(jin)(jin)行(xing)控(kong)制(zhi)(zhi)，大幅度降低(di)污(wu)染(ran)物排放(fang)強度。煤電及(ji)水(shui)泥行(xing)業新建項目(mu)要求(qiu)配(pei)(pei)套建設(she)煙氣(qi)脫(tuo)硝設(she)施。提高(gao)(gao)機(ji)動車準入門檻，執行(xing)國(guo)家(jia)第Ⅳ階段排放(fang)標(biao)準，部分城(cheng)市(shi)提前執行(xing)國(guo)家(jia)第Ⅴ階段排放(fang)標(biao)準，供油油品實(shi)現(xian)配(pei)(pei)套。進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)改善能(neng)源消費(fei)(fei)結構，控(kong)制(zhi)(zhi)煤炭消費(fei)(fei)增(zeng)量，促進(jin)(jin)經濟(ji)發展的綠色轉型。

　　全面開(kai)展電(dian)力(li)(li)行(xing)業(ye)氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)減排(pai)(pai)。電(dian)力(li)(li)行(xing)業(ye)屬于高架源，排(pai)(pai)放的(de)(de)氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)在大(da)氣(qi)(qi)中發生(sheng)遠距離傳輸和化(hua)學轉(zhuan)化(hua)，不(bu)但會影響當地(di)的(de)(de)環境(jing)質量，而且(qie)存(cun)在跨(kua)界污染的(de)(de)問(wen)題，是造(zao)(zao)(zao)成(cheng)區域性環境(jing)問(wen)題的(de)(de)主要原因。截至目前，我(wo)國(guo)已(yi)有80%的(de)(de)火電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)采用了低氮(dan)(dan)(dan)(dan)燃燒(shao)技術(shu)，已(yi)建(jian)煙氣(qi)(qi)脫(tuo)硝設(she)施達(da)到9700萬千瓦(wa)。目前我(wo)國(guo)正(zheng)在修訂火電(dian)廠大(da)氣(qi)(qi)污染物(wu)排(pai)(pai)放標準，氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)的(de)(de)排(pai)(pai)放標準將會非(fei)常嚴格。這就要求在“十二五”期(qi)間(jian)，除淘汰的(de)(de)小(xiao)火電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)外(wai)，全面推進現役(yi)(yi)機(ji)(ji)(ji)組(zu)低氮(dan)(dan)(dan)(dan)燃燒(shao)技術(shu)改造(zao)(zao)(zao)及脫(tuo)硝設(she)施的(de)(de)建(jian)設(she)，加大(da)已(yi)安(an)裝(zhuang)脫(tuo)硝設(she)施機(ji)(ji)(ji)組(zu)的(de)(de)監(jian)管力(li)(li)度，提高減排(pai)(pai)能力(li)(li)。東部(bu)地(di)區和其(qi)他地(di)區的(de)(de)省會城市單(dan)機(ji)(ji)(ji)容量20萬千瓦(wa)及以上的(de)(de)現役(yi)(yi)燃煤機(ji)(ji)(ji)組(zu)實(shi)行(xing)脫(tuo)硝改造(zao)(zao)(zao)，其(qi)他地(di)區單(dan)機(ji)(ji)(ji)容量30萬千瓦(wa)及以上的(de)(de)現役(yi)(yi)燃煤機(ji)(ji)(ji)組(zu)實(shi)行(xing)脫(tuo)硝改造(zao)(zao)(zao)。

　　采(cai)取綜合(he)措(cuo)施(shi)加強機動車(che)(che)(che)氮(dan)(dan)氧化(hua)物排(pai)放(fang)控(kong)制(zhi)。在(zai)(zai)一些大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)，機動車(che)(che)(che)排(pai)放(fang)已經超過(guo)工業排(pai)放(fang)成為重(zhong)要的(de)(de)大(da)氣(qi)污染(ran)源(yuan)，氮(dan)(dan)氧化(hua)物的(de)(de)分擔(dan)率一般在(zai)(zai)50%左右(you)，由(you)于其排(pai)氣(qi)高(gao)度低，對人體的(de)(de)危(wei)害非常大(da)，因此機動車(che)(che)(che)氮(dan)(dan)氧化(hua)物的(de)(de)控(kong)制(zhi)對改善城(cheng)(cheng)市(shi)環(huan)境質量具有至關重(zhong)要的(de)(de)作用(yong)。“十(shi)二五(wu)”期間我(wo)國將在(zai)(zai)有條件的(de)(de)重(zhong)點城(cheng)(cheng)市(shi)實(shi)(shi)行機動車(che)(che)(che)新增量總(zong)量控(kong)制(zhi)，并嚴格執行黃標車(che)(che)(che)淘汰政策。按照東(dong)、中、西部(bu)(bu)差別(bie)化(hua)的(de)(de)政策，加大(da)黃標車(che)(che)(che)的(de)(de)淘汰力度，到(dao)“十(shi)二五(wu)”末，東(dong)部(bu)(bu)地區(qu)基(ji)(ji)本(ben)淘汰所有黃標車(che)(che)(che)，即(ji)國0的(de)(de)汽油(you)(you)車(che)(che)(che)和(he)國Ⅲ以前(qian)的(de)(de)柴油(you)(you)車(che)(che)(che)。提高(gao)機動車(che)(che)(che)準(zhun)(zhun)入門檻(jian)，實(shi)(shi)施(shi)油(you)(you)品升級(ji)改造工程。“十(shi)二五(wu)”期間，在(zai)(zai)全國范圍內(nei)嚴格實(shi)(shi)施(shi)國家(jia)第(di)Ⅳ階段機動車(che)(che)(che)排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)，部(bu)(bu)分重(zhong)點區(qu)域和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)提前(qian)實(shi)(shi)施(shi)國家(jia)第(di)Ⅴ階段排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun);2011年(nian)在(zai)(zai)全國范圍內(nei)供應(ying)國Ⅲ標準(zhun)(zhun)的(de)(de)車(che)(che)(che)用(yong)燃油(you)(you)，2015年(nian)底前(qian)基(ji)(ji)本(ben)實(shi)(shi)現(xian)國Ⅳ水平車(che)(che)(che)用(yong)燃油(you)(you)的(de)(de)供應(ying)，實(shi)(shi)現(xian)車(che)(che)(che)、油(you)(you)同步升級(ji)。

　　推(tui)進(jin)以水(shui)泥(ni)行(xing)業為主的(de)(de)(de)其他行(xing)業氮氧(yang)(yang)化物排(pai)放(fang)(fang)控制。我(wo)國水(shui)泥(ni)行(xing)業氮氧(yang)(yang)化物的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)占總(zong)排(pai)放(fang)(fang)量的(de)(de)(de)10%左右，是我(wo)國氮氧(yang)(yang)化物排(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)第(di)三大源(yuan)。隨(sui)著(zhu)水(shui)泥(ni)行(xing)業落后產(chan)能(neng)淘汰工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)推(tui)進(jin)，新(xin)(xin)型干法(fa)(fa)窯(yao)的(de)(de)(de)使(shi)用(yong)比(bi)例將(jiang)大幅增加，在提(ti)高能(neng)源(yuan)使(shi)用(yong)效率的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，由于燃(ran)燒(shao)溫度高等(deng)原(yuan)因，氮氧(yang)(yang)化物排(pai)放(fang)(fang)量將(jiang)顯著(zhu)增加。“十二五”期間需大力開(kai)展(zhan)水(shui)泥(ni)行(xing)業新(xin)(xin)型干法(fa)(fa)窯(yao)降氮脫(tuo)硝(xiao)工(gong)作(zuo)，根據水(shui)泥(ni)窯(yao)的(de)(de)(de)現狀和特(te)性，推(tui)進(jin)煙氣(qi)脫(tuo)硝(xiao)工(gong)程建設，要求長三角、珠三角、京津冀魯等(deng)重(zhong)點區域氮氧(yang)(yang)化物年排(pai)放(fang)(fang)量在1000噸以上或熟料(liao)生產(chan)規模在2000噸/日(ri)以上的(de)(de)(de)現役新(xin)(xin)型干法(fa)(fa)窯(yao)實行(xing)脫(tuo)硝(xiao)改(gai)造。

　　鋼鐵、工業(ye)鍋爐也是(shi)氮氧化物(wu)(wu)的(de)重要排(pai)放源(yuan)，為拓展氮氧化物(wu)(wu)減排(pai)領域，推(tui)進氮氧化物(wu)(wu)持(chi)續減排(pai)，“十二五”期(qi)間應加快(kuai)冶金行業(ye)、工業(ye)鍋爐等其他(ta)行業(ye)氮氧化物(wu)(wu)控制(zhi)技術的(de)研(yan)發和產業(ye)化進程，推(tui)進煙氣脫硝示范工程建(jian)設(she)。

　　“十二五”氮(dan)氧(yang)化物總量減排的難點

　　■閱讀提示

　　電力(li)行(xing)業大規模脫(tuo)硝受多(duo)種因素(su)的影響和制約;油品質量保證和機動車排放標準實施進(jin)程直接影響到氮(dan)氧(yang)化物的減排進(jin)展;重(zhong)點(dian)行(xing)業污染治理技術的發展水(shui)平將影響“十二五(wu)”氮(dan)氧(yang)化物的減排效果。

　　電(dian)力(li)(li)行業大(da)規模脫(tuo)硝(xiao)受(shou)多(duo)種因素(su)的(de)(de)影響和制約。為(wei)實(shi)現氮氧(yang)化(hua)物(wu)“十(shi)二五”總量控(kong)制目標，“十(shi)二五”期間(jian)我(wo)國(guo)電(dian)力(li)(li)行業脫(tuo)硝(xiao)裝機(ji)容量比例需達到(dao)70%以上(包括新增(zeng)(zeng)機(ji)組)，這將(jiang)大(da)于(yu)“十(shi)一五”期間(jian)二氧(yang)化(hua)硫的(de)(de)脫(tuo)硫裝機(ji)容量，減(jian)排(pai)壓力(li)(li)非(fei)常大(da)。此外(wai)，電(dian)廠脫(tuo)硝(xiao)還原劑氨的(de)(de)需求量將(jiang)很大(da)，脫(tuo)硝(xiao)裝置中的(de)(de)催(cui)化(hua)劑也未(wei)實(shi)現國(guo)產化(hua)，這些因素(su)都將(jiang)增(zeng)(zeng)大(da)電(dian)力(li)(li)行業氮氧(yang)化(hua)物(wu)減(jian)排(pai)的(de)(de)難度。

　　油品(pin)質量(liang)(liang)保證和機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)實(shi)施進程直接影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)到氮氧化物(wu)的減(jian)排(pai)進展(zhan)。車(che)用燃油質量(liang)(liang)差、含硫量(liang)(liang)高是制約機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)排(pai)放(fang)控制的主要(yao)因素(su)，尤其(qi)是當前(qian)柴油品(pin)質極不(bu)利于柴油機(ji)(ji)尾氣后處理技(ji)術的使用，影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)氮氧化物(wu)減(jian)排(pai)效果。目前(qian)我國(guo)還未(wei)實(shi)現國(guo)Ⅲ油品(pin)柴油的全面供應，這(zhe)與“十(shi)二五(wu)”期間(jian)要(yao)基(ji)本實(shi)現國(guo)Ⅳ水(shui)平車(che)用燃油的供應仍(reng)有較(jiao)大(da)差距，需要(yao)多(duo)部門加強協調推進這(zhe)項工作(zuo)。另外，提高機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)是控制機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)氮氧化物(wu)新增量(liang)(liang)的主要(yao)手段，但(dan)標(biao)(biao)準(zhun)實(shi)施后減(jian)排(pai)效果需要(yao)一定的時間(jian)才(cai)能(neng)(neng)顯(xian)現，因此(ci)，“十(shi)二五(wu)”期間(jian)國(guo)Ⅳ排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)能(neng)(neng)否及時推行是保障機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)氮氧化物(wu)減(jian)排(pai)的關鍵。

　　重點(dian)行業污染治(zhi)理技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)發(fa)展水平(ping)將影(ying)響(xiang)“十二五”氮(dan)氧化(hua)物(wu)的(de)減(jian)排效果(guo)(guo)。盡管我國已有電(dian)廠(chang)(chang)煙(yan)氣脫硝的(de)控制技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，但(dan)火(huo)電(dian)廠(chang)(chang)煙(yan)氣脫硝的(de)一些關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)仍受(shou)制于(yu)(yu)國外，鋼鐵、水泥、工業鍋爐等行業氮(dan)氧化(hua)物(wu)排放(fang)控制技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)也處于(yu)(yu)研究階段，其研發(fa)及(ji)應用(yong)的(de)發(fa)展水平(ping)將影(ying)響(xiang)“十二五”氮(dan)氧化(hua)物(wu)的(de)減(jian)排效果(guo)(guo)。“十二五”期間，國家應該對(dui)氮(dan)氧化(hua)物(wu)控制技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研究及(ji)產(chan)業化(hua)給(gei)予更多的(de)支持及(ji)優惠(hui)政策，盡快推動國內氮(dan)氧化(hua)物(wu)控制技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)規模(mo)化(hua)示范應用(yong)和產(chan)業化(hua)，為氮(dan)氧化(hua)物(wu)的(de)大規模(mo)削減(jian)提供更多技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支撐(cheng)。